湖北省武汉市人民政府


政府令第48号

武汉市血吸虫病防治管理办法



第一章 总　则
第一条 为了加强血吸虫病防治管理，保护人民身体健康，促进社会主义建设，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《湖北省血吸虫病防治条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 血吸虫病防治（以下简称血防）工作实行领导负责、依靠群众、预防为主、防治结合、综合治理、科学防治的方针。
第三条 血吸虫病防治（以下简称疫区）的各级人民政府应把血防工作纳入本地区经济、社会发展总体规划和政府工作目标管理范围，因地制宜地提出具体计划和工作布置，正确确定本地区的防治对策和保障措施，组织有关部门和单位实施。
疫区人民政府应将部、省、市属企业事业单位及部队单位的血防工作，纳入本地区血防工作总体规划，实行统一管理。
第四条 市和疫区地方病（血吸虫病）防治领导小组办公室（以下简称血防管理机构）是本地区血防管理机构。
第二章 防治职责
第五条 各级血防管理机构对本行政区内的血防工作进行组织、协调、监督和检查。
第六条 疫区有关部门应按下列规定做好血防工作：
（一）卫生部门加强血防科研，掌握血吸虫病浒规律，做好人的血吸虫病查治，疫情监测、防治技术指导和防治人员培训工作。
（二）农业部门结合农田基本建设、农业开发、调整农业产品结构等工作，搞好群众性的灭螺活动。
（三）畜牧部门做好家畜血啄虫病检查、治疗和家畜安全放牧以及制止向非疫区出售病等方面的管理工作。
（四）水利部门按优先治水、优先灭螺的原则，结合农田水利建设兴建涵闸防螺灭螺工作，做好螺沟渠、防护林、堤套等综合来螺工作，做好疫区农村改水工作。
（五）防汛部门结合防汛建设和堤防建设封洲造林，修筑堤挡浪墙，做好螺江滩的来螺工作。
（六）环境卫生部门或市郊区县城乡建设部门做好标准无害厕所的推广工作和疫区人、畜粪便的管理和无害化处理工作。
（七）教育部门将血防基本知识列入疫区各中、小学教学内容，做好在校师生血防知识的普及工作。
（八）宣传部门做好经常性的血防宣传教育工作，增强疫区干部群众的血防意识，提高干部群众对血防工作的积极性。
（九）民政部门做好血中特困户和晚期血吸虫病人治疗期间的生活救济工作。
（十）财政、物资部门做好血防经费和有关物资供应工作。
第七条 疫区内省、市属企事业单位及其他单位负责做好单位内部的血防工作，并使之与当地的血防工作同步进行。
第八条 市和疫区的血防站\所谓组合的职责是:
(一) 预防和查治血吸虫病人;
(二) 监测和定期报告疫情;
(三) 培训防治专业人员;
(四) 参与防治工作质量考核;
(五) 开展血防科研工作;
(六) 进行防治技术指导;
(七) 参加本地区与血防有关的工程设计、论证和竣工验收是。市、疫区畜牧兽医站负责牲畜的血吸虫病防治工作。
第三章 防治管理
第九条 在疫区实行血防监督员管理制度。血防监督员依法履行血防管理机构赋予的监督管理任务、拼接受同级血防管理机构的管理。
血防监督员，应出示省血防管理机构统一印发的监督员证件。
第十条 血吸虫病防治、所（组）应在血吸虫病易感地带设置标志。
第十一条 疫区内禁止下列行为：
（一）在易感染地带打草、捕鱼、捞虾、游泳和放牧；
（二）在有钉螺水源边修建无消来血吸虫卵设施的厕所、牛栏、猪圈；
（三）在有螺的江、河、湖滩圈定蓄牧放（养）场；
（四）擅自扩大芦苇种植面积和引种有螺芦根；
（五）将旱地改作水田种植水作物；
（六）向水体排放未经消灭血吸虫卵处理的人畜粪便。
第十二条 本市以外疫区人员进入本市疫区经商或务工，必须接受本地血防管理机构或由其委的专业机构的检查，领取查汉证。
本市以外疫区牲畜进入本市交易的，必须先发现进入人地畜牧兽医部门检查同意，然后成交。
第十三条 在疫区兴修农田水利工程，开挖鱼池和进行其他建设，应与来螺工作统筹安排。新建排灌渠道、涵闸应有防止钉螺扩散的设施。
第十四条 在疫区内新建芦苇基地，应经血防、水利部门论证，提出可行性意见，报所在区县人民政府批准后实施。
第十五条 疫区人民政府应组织有关部门，对生活用水和水产资源采取保护措施。
第十六条 疫区内耕地、林地、池塘和沟来螺任务，由受益单位或承包人负责。
第十七条 在血吸虫病感染的高发季节，对一时不能消灭钉螺的江、河、湖滩，由所在地人民政府组织有关部门进行封滩，并设立监督岗，阻断人畜接触疫水。
因防汛、抢险等必需接触疫水时，防汛部门应会同血防机构做好防护工作。
第十八条 任何单位和个人发现钉螺和血吸虫病人、病畜，都有向当地血防或卫生防疫机构报告的义务。
第十九条 发现血性感染，血防管理机构应于二十四小时内向本级人民政府和上级血性，同时抄送本级防疫机构和畜牧部门。
第二十条 各级血防专业机构和具备条件的医疗单位负责血吸虫病检查治疗工作，发现急性血吸虫病人，应及时治疗，对晚期血吸虫病人应积极抢救。
第四章 血防经费及人员
第二十一条　市和疫区血防经费应列入财政预算，并根据血防工作的需要和经济发展状况，逐年有所增加。
有螺芦苇场、站应从芦苇纯收入中提取百分之十至百分之十五，交同级财政部门用于当地血防工作。
建立血防基金，鼓励单位，个人资助血防工作。
第二十二条 血防经费必须专款专用。财政、审计部门和血防管理机构应加强对血防经费使用情况的监督和管理。
第二十三条 血防人员（含从事牲畜血防工作的人员）的人头经费，由同级财政按定编人数全额拨付。
第二十四条 疫区人民政府应为基层血防专业人员创造必要的工作和生活条件，并按国家规定，在同等条件下优先解决家属“农转非”和子女就业问题。
第二十五条 从事血防的专业技术人员必须具备中专以上专业水平；卫生、血防部门应组织目前在职而未达到这一水平的人员进行卫生专业培训。
第二十六 血吸虫病人的检查治疗费用，根据不同情况全额收取或予减免，具体历代法由市血防管理机构另行制定。
第五章 奖 惩
第二十七条 认真执行本办法，血防工作取得显著成绩的单位和个人，由疫区人民政府或血防管理机构给予奖励。
第二十八条 有下列行为之一，由血防管理机构单独或会同有部门给予批评教育或行政处罚。
（一）有螺地带兴建工程，未将来螺措施和血防安全设施纳入施工计划，责令限期改正；逾期不改的，责令停止施工，并对责任单位处以五百元以上五千元以下的罚款；
（二）在有螺地区内擅自将旱地改种水作物，责令采取补救措施或恢复旱作物，擅自旱改水造成钉螺回升或扩散的，责令自行负担由此发生的来螺经费；
（三）损坏血防安全设施或血防安全警戒标志，责令修复或赔偿损失；
（四）未经血防、水利部门论证，在疫区擅自扩大芦苇种植面积和倒卖血防药品，按《湖北省血吸虫病防病防治条例》有关规定予以处罚；
（五）在易地感地带打草、捕鱼、摸虾、游泳，责令就地销毁草类或戏其离开；拒不执行的，处以五元以上十元以下的罚款；由此感染血吸虫病的，检查治疗费用自理；
（六）将未经无害化处理的疫水作为生活用水使用，或向水中排放未经血吸虫卵无害化处理的人、畜粪便或疫水，责令停止饮用或排放，并对责任单位处以一百元以上一千元以下的罚款，对责任单位负责人或直接责任人处以二十元以上一百元以下的罚款；
（七）在有钉螺水源边擅自修建无消来血吸虫卵设施的厕所、牛栏、猪圈，或在有钉螺的江、河、湖滩圈定畜牧放（养）场，责令停止使用或限期拆除。
罚汉收入一律上交财政。
第二十九条 不服血防管理机构和有关部门执行本办法所作的行政处罚，可在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定的管理机构或部门的上级机关申请复议，或向人民法院提起诉讼。不服议决定，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议、不向人民法院起诉、又不履行处罚决定，由作出处罚决定的机构或部门申请人民法院强制执行。
第三十条 隐瞒、谎报或授意他人隐瞒、谎报血吸虫病疫情，玩忽职守，造成血吸虫病扩散或漏查、漏灭、漏治，使他人健康遭受危害，以及挪用血防经费，由本单位或上级主管部门对有关责任人给予行政处分；情节严惩，触犯刑律的，提请司法法追究刑事责任。
第三十一条 拒绝、妨碍血防管理监督人员依法执行公务，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十二条 本办法自发布之日起施行。


重庆市人大常委会


重庆市人民代表大会常务委员会公告

〔2011〕18号


《重庆市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》已于2011年5月27日经重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。



重庆市人民代表大会常务委员会

2011年5月27日




重庆市实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法

（1998年3月28日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，

2007年9月28日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议修订，

2008年11月27日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第七次会议修正，

2011年5月27日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议第二次修订）




第一章　总 则

第一条　为了保证本市各级人民代表大会代表依法行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和有关法律的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市各级人民代表大会代表是本市各级国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依法参加行使国家权力。

第三条 代表享有下列权利：

（一）出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其他议题，发表意见；

（二）依法联名提出议案、质询案、罢免案等；

（三）提出对各方面工作的建议、批评和意见；

（四）参加本级人民代表大会的各项选举；

（五）参加本级人民代表大会的各项表决；

（六）获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障；

（七）法律、法规规定的其他权利。

第四条 代表应当履行下列义务：

(一)　模范地遵守宪法、法律和法规，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法、法律和法规的实施；

(二)按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作；

(三)积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动；

(四)加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力；

(五)与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；

(六)自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责；

(七)法律、法规规定的其他义务。

第五条 代表依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》及本办法的规定，在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。

代表不脱离各自的生产和工作。代表出席本级人民代表大会会议，参加闭会期间统一组织的履职活动，应当安排好本人的生产和工作，优先执行代表职务。

第六条 本市各级国家机关、各政党、部队、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众组织，应当为代表执行代表职务提供保障。

第二章 代表在本级人民代表大会会议期间的工作

第七条 代表应当按时出席本级人民代表大会会议。代表因病或者其他特殊原因不能出席会议时，应当于会前向本级人民代表大会常务委员会主任会议或者乡（民族乡）、镇人民代表大会主席团书面请假。在人民代表大会会议期间，代表因病或者其他特殊原因不能出席会议时，应当向所在代表团团长或者代表小组组长请假，由团长或者组长报会议秘书处备案。

第八条 代表在出席本级人民代表大会会议前，应当听取人民群众的意见和建议，为会议期间执行代表职务做好准备。

第九条 代表参加人民代表大会会议审议列入会议议程的各项议案和报告时，可以在代表团全体会议、小组会议、专题审议会议上发表意见；可以被推选或者受邀请列席主席团会议、专门委员会会议，发表意见；也可以经大会主席团同意在大会全体会议上发表意见。

代表应当遵守议事规则，围绕会议议题发表意见。

第十条 代表有权就下列事项依法联名向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案：

（一）制定、修改、解释地方性法规的事项；

（二）听取和审议本级人民代表大会各项议案和报告的事项；

（三）本级人民代表大会讨论、决定本行政区域的重大事项；

（四）对本级人民政府、人民法院、人民检察院实施监督方面的事项；

（五）人民群众普遍关心的事项。

议案应当写明案由、案据和方案。

第十一条 议案应当在大会主席团决定的代表提出议案的截止时间之前提出。

第十二条 代表依法提出的议案，由本级人民代表大会主席团决定是否列入会议议程，或者先交议案审查委员会或者有关的专门委员会审议、提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程。

列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提出议案的代表要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。

第十三条 提出议案的代表可以受邀请列席议案审查委员会或者有关的专门委员会审议议案的会议，发表意见。

第十四条 本市各级人民代表大会进行各项选举时，代表有权依法联名提出候选人。代表联名提出的候选人和主席团提出的候选人具有同等法律地位，均应当列入候选人名单，交各代表团酝酿、讨论；大会主席团根据较多数代表的意见，确定正式候选人名单。

代表联名提出候选人，应当书面向主席团说明推荐理由。

第十五条 市和区县（自治县）人民代表大会代表有权对本级人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院，乡（民族乡）、镇人民代表大会代表有权对本级人民政府，就以下问题依法联名提出质询案：

（一）有关实施宪法、法律和法规方面的问题；

（二）有关贯彻国家方针、政策方面的问题；

（三）有关失职、渎职及决策方面的问题；

（四）有关执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定方面的问题；

（五）其他需要质询的问题。

质询案应当写明质询的对象、问题、内容和要求。

第十六条 质询案按照大会主席团的决定，交由受质询机关负责人在会议期间作出答复。答复的方式由大会主席团决定。

提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，可以要求受质询机关再作答复。提出质询案的代表半数以上对再次答复仍不满意的，大会主席团可以授权常务委员会或者乡（民族乡）、镇人民代表大会主席、副主席组织办理，并将办理结果答复提出质询案的代表。

第十七条 代表在审议各项议案和报告时，有权向本级有关国家机关提出询问，经大会秘书处安排，有关国家机关负责人应当到会听取意见，回答询问。

第十八条 市和区县（自治县）人民代表大会代表有权依法联名，对有下列情形之一的本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长提出罢免案；乡（民族乡）、镇人民代表大会代表有权依法联名，对有下列情形之一的本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员提出罢免案：

（一）违反宪法、法律和法规的；

（二）失职、渎职的；

（三）以权谋私、贪污、受贿的；

（四）工作不称职的；

（五）犯有其他严重错误的。

罢免案应当写明罢免的对象和理由，并提供有关材料。

罢免案由大会主席团交各代表团或者代表小组审议后，提请大会全体会议表决，表决采取无记名投票的方式，以全体代表的过半数通过。罢免结果由大会主席团公告。

第十九条 市和区县（自治县）人民代表大会代表有权依法联名提议组织关于特定问题调查委员会。

提议应当写明调查的对象、问题、内容和要求，由主席团提请大会全体会议决定。

调查委员会的组成人员由主席团在代表中提名，提请大会全体会议通过。

第二十条 代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。建议、批评和意见应当明确具体，反映实际情况和问题。

第三章 代表在本级人民代表大会闭会期间的活动

第二十一条 市和区县（自治县）人民代表大会常务委员会，乡（民族乡）、镇人民代表大会主席、副主席组织本级人民代表大会代表在闭会期间的活动；也可以受上一级人民代表大会常务委员会的委托，组织本行政区域内的上一级代表开展闭会期间的活动。

第二十二条 代表在闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。

第二十三条 代表可以按照其居住地域、工作单位、所属行业或者选举单位组成代表小组。代表小组由本小组代表推选的组长、副组长负责组织开展活动。

第二十四条 代表小组应当围绕以下内容，每三个月至少开展一次活动：

（一）学习、宣传宪法、法律、法规和国家方针、政策；

（二）了解上级和本级人民代表大会的决议、决定贯彻实施情况；

（三）开展视察，参与执法检查和专题调研等活动；

（四）走访选民，听取意见和要求，并向有关部门反映；

（五）交流代表履行代表职务的情况和经验。

县级以上的各级人民代表大会代表，可以参加下级人民代表大会代表的代表小组活动。

代表因故不能参加代表活动时，应当请假。

第二十五条 代表有权向本级人民代表大会常务委员会或者乡（民族乡）、镇人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。建议、批评和意见应当明确具体，反映实际情况和问题。

第二十六条 代表按照本级人民代表大会常务委员会或者乡（民族乡）、镇人民代表大会主席、副主席的安排，参加对本级或者下级国家机关及有关单位的工作视察，有关国家机关、单位负责人应当到场听取代表的建议、批评和意见，回答询问。

代表视察时，可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人，本级人民代表大会常务委员会办事机构或者乡（民族乡）、镇人民代表大会主席、副主席应当及时与有关单位联系安排。

第二十七条 代表个人可以持代表证就地视察，代表若干人也可以联合视察，由市和区县（自治县）人民代表大会常务委员会办事机构或者乡（民族乡）、镇人民代表大会主席、副主席根据代表的意见和要求，联系安排。

代表持证视察的情况和意见，应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡（民族乡）、镇人民代表大会主席、副主席报告。

第二十八条 代表视察时，可以向被视察机关、单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。

第二十九条 代表持证视察时，遇有与代表本人或者其近亲属有关的案件及与代表本人或者其近亲属有利害关系的其他事项，应当回避。

第三十条 代表根据安排，围绕经济社会发展和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展专题调研。

第三十一条 代表参加视察、专题调研活动形成的报告，由本级人民代表大会常务委员会办事机构或者乡（民族乡）、镇人民代表大会转交有关机关、组织。有关机关、组织对报告中提出的意见和建议的研究处理情况应当于一个月内书面反馈交办机构。

第三十二条 代表有权依法联名提议临时召集本级人民代表大会会议。

代表提议临时召集会议，应当写明需要讨论决定的问题和要求。本级人民代表大会常务委员会或者乡（民族乡）、镇人民代表大会主席、副主席接到代表提议后，应当及时研究，作出决定。

第三十三条 代表按照本级人民代表大会常务委员会或者乡（民族乡）、镇人民代表大会主席、副主席的安排，对国家机关、有关单位的执法情况、工作情况和办理代表议案，建议、批评和意见的情况进行检查。被检查的国家机关、单位应当如实向代表介绍情况，并提供有关材料，听取代表意见。

第三十四条　市和区县（自治县）人民代表大会代表按照本级人民代表大会常务委员会的安排，可以应邀参加对本级人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院的专项工作的调研和评议。

乡（民族乡）、镇人民代表大会代表可以参加对本级人民政府的专项工作的调研和评议。

第三十五条 市和区县（自治县）人民代表大会代表可以应邀列席本级人民代表大会常务委员会会议。市人民代表大会代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议，应邀列席本级人民代表大会各专门委员会会议和原选举单位的人民代表大会常务委员会会议。

第三十六条 代表迁出或者调离本行政区域，应当及时书面告知原选区或者原选举单位，本级人民代表大会常务委员会或者乡（民族乡）、镇人民代表大会主席、副主席。

市或者区县（自治县）人民代表大会代表在本行政区域调动的，由本级人民代表大会常务委员会的办事机构或者乡（民族乡）、镇人民代表大会主席、副主席告知代表调入单位所在地的人民代表大会常务委员会或者乡（民族乡）、镇人民代表大会主席、副主席。

第四章 代表执行职务的保障

第三十七条 代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决不受法律追究。代表在人民代表大会闭会期间参加各种履职活动时在有关会议上的发言，也不受法律追究。

第三十八条 市和区县（自治县）人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。

对市和区县（自治县）人民代表大会代表，如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。在该级人民代表大会常务委员会闭会期间，可以由主任会议先行许可，报下一次常务委员会会议确认。

对同时担任两级以上的地方人民代表大会代表进行刑事审判，或者实行逮捕以及采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当同时书面报告该两级以上的人民代表大会主席团或者常务委员会，经其中最高一级人民代表大会主席团或者常务委员会决定许可，并由其通报有关下一级人民代表大会主席团或者常务委员会。如果因为是现行犯被拘留，执行机关应当立即向该两级以上人民代表大会主席团或者常务委员会报告。

市、区县（自治县）人民代表大会主席团或者常务委员会受理有关机关依照本条规定提请许可的申请，应当审查是否存在对代表在人民代表大会各种会议上或者参加各种履职活动的发言和表决进行法律追究，或者对代表提出建议、批评和意见等其他执行职务行为打击报复的情形。

第三十九条 乡（民族乡）、镇人民代表大会代表，如果受刑事审判，或者被逮捕以及被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即书面报告乡（民族乡）、镇人民代表大会。

第四十条 代表受到拘禁或者限制人身自由时，应当主动表明其代表身份，并有权向本级人民代表大会主席团或者常务委员会，乡（民族乡）、镇人民代表大会提出申诉或者控告，有关机关应当依法查处并答复代表本人。

第四十一条 代表出席本级人民代表大会会议和在闭会期间参加视察、执法检查、专题调研、代表小组活动，应邀列席会议等，代表所在单位应当给予时间保证，并按照正常出勤对待，享受所在单位工资和其他待遇。

无固定收入的代表执行代表职务，根据实际情况由本级财政给予适当补贴。

第四十二条 代表视察、无固定工资收入代表的误工补贴、代表小组活动以及代表学习资料等所需经费，应当由本级人民代表大会常务委员会办事机构或者乡（民族乡）、镇人民代表大会主席、副主席编制年度计划，交本级人民政府列入年度财政预算予以保障，专款专用。

第四十三条 市、区县（自治县）人民代表大会常务委员会应当采取多种方式同本级人民代表大会代表保持联系，根据需要邀请代表列席会议，参加立法、执法检查、专题调研、议案办理等活动，听取代表的意见和建议。

第四十四条 市、区县（自治县）人民代表大会常务委员会应当通过多种形式，为本级人民代表大会代表提供有关法律法规、人民代表大会常务委员会公报、立法和监督工作计划、重要工作情况以及其他参阅资料。

市、区县（自治县）人民政府、人民法院、人民检察院应当向本级人民代表大会代表通报有关工作情况，提供公报以及相关资料。

乡（民族乡）、镇人民代表大会，乡（民族乡）、镇人民政府应当通过各种形式，向本级人民代表大会代表通报有关工作情况，提供相关资料。

第四十五条 市、区县（自治县）人民代表大会常务委员会应当有计划地组织代表参加履职学习，协助代表全面熟悉人民代表大会制度、掌握履行代表职务所需的法律知识和其他专业知识。

乡（民族乡）、镇的人民代表大会代表可以参加上级人民代表大会常务委员会组织的代表履职学习。

第四十六条 市、区县（自治县）人民代表大会代表向本级人民代表大会和本级人民代表大会常务委员会提出的建议、批评和意见，由本级人民代表大会常务委员会办事机构交有关机关、组织研究办理并答复代表；乡（民族乡）、镇人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的建议、批评和意见，由本级人民代表大会主席团交有关机关、组织研究办理并答复代表。

第四十七条 有关机关、组织在研究办理代表建议、批评和意见时，应当与代表联系沟通，充分听取意见，并自交办之日起三个月内书面答复。涉及面广、处理难度大的建议、批评和意见，应当自交办之日起六个月内书面答复。因特殊情况在限期内不能办结的，应当以书面形式向有关代表说明情况和理由。

代表收到答复函后，应当填写答复函回执，并在二十个工作日内寄送承办单位和本级人民代表大会常务委员会办事机构或者乡（民族乡）、镇人民代表大会主席、副主席。

代表对答复不满意的，由本级人民代表大会常务委员会办事机构或者乡（民族乡）、镇人民代表大会主席、副主席交由有关机关、组织重新办理，并在二个月内书面答复代表。

第四十八条 市和区县（自治县）人民代表大会常务委员会和乡（民族乡）、镇人民代表大会主席、副主席应当组织本级人民代表大会代表对建议、批评和意见办理工作进行督促检查。

代表建议、批评和意见的办理情况，应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡（民族乡）、镇人民代表大会主席、副主席报告，并印发下一次人民代表大会会议。

第四十九条 市人民代表大会专门委员会，或者市和区县（自治县）人民代表大会常务委员会办事机构在办理代表议案时，应当与代表联系沟通，充分听取意见，并将办理结果书面反馈领衔代表。

第五十条 一切组织和个人必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务，对拒绝、阻碍代表执行职务的，代表有权直接或者通过本级人民代表大会常务委员会或者乡（民族乡）、镇人民代表大会主席、副主席向有关单位及其上级机关反映。有关单位、机关应当及时处理并反馈。

对代表依法执行代表职务进行打击报复或者以暴力、诬陷、威胁等方式阻碍代表依法执行代表职务的，代表可以直接或者通过本级人民代表大会常务委员会或者乡（民族乡）、镇人民代表大会主席、副主席向司法机关提出控告，司法机关应当及时依法查处，并将结果反馈代表。

第五章 对代表的监督

第五十一条 代表受原选区选民和原选举单位的监督。

代表应当采取述职等多种形式向原选区选民或者原选举单位报告履职情况，听取和反映他们的意见和要求，回答他们的询问，保持同他们的密切联系。

本级人民代表大会闭会后，代表应当向原选区选民或者原选举单位及时宣传会议精神，带头执行上级和本级人民代表大会的决议、决定。

代表不在原选区居住或者不在原选举单位所在地工作的，每年至少应当回原选区或者原选举单位参加一次代表活动。

市和区县（自治县）人民代表大会常务委员会和乡（民族乡）、镇人民代表大会应当建立代表履行职责情况通报制度，每年向原选举单位或者原选区通报一次。

第五十二条 代表应当正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系，不得利用执行代表职务干涉具体司法案件或者招标投标等经济活动牟取个人利益。

第五十三条 原选举单位或者选民有权依法按照以下程序罢免自己选出的代表。

（一）区县（自治县）人民代表大会会议期间，主席团或者十分之一以上代表联名，区县（自治县）人民代表大会常务委员会会议期间，主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名，可以提出对该级人民代表大会选出的市人民代表大会代表的罢免案。罢免案应当写明罢免的对象和理由，并附相关材料。

主席团提出的罢免案，由主席团执行主席、常务主席提议，主席团全体会议决定是否提请大会全体会议表决。主任会议提出的罢免案，由召集人提议，本次会议决定是否提请常务委员会会议表决。

被提请罢免的市人民代表大会代表有权在主席团会议和全体会议上或者主任会议和常务委员会会议上提出口头或者书面申辩意见，由主席团或者主任会议印发会议。

罢免市人民代表大会代表，必须经区县（自治县）人民代表大会全体代表的过半数通过；在人民代表大会闭会期间，必须经区县（自治县）人民代表大会常务委员会全体组成人员的过半数通过。罢免案也可以由主席团或者主任会议提议，经主席团或者主任会议全体会议决定，组织调查委员会，由下次会议根据调查委员会的报告再行表决。

罢免的决议，报送市人民代表大会常务委员会备案、公告。

（二）对于区县（自治县）人民代表大会代表，原选区选民五十人以上联名；对于乡（民族乡）、镇人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向区县（自治县）人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求。罢免要求应当写明罢免的对象和理由，并附相关材料。

被提请罢免的区县（自治县）和乡（民族乡）、镇人民代表大会代表有权在选民会议上提出口头或者书面申辩意见，由区县（自治县）人民代表大会常务委员会将罢免要求和申辩意见印发原选区选民或者选民小组。

区县（自治县）人民代表大会常务委员会应当对罢免要求和申辩意见及时进行研究，必要时进行调查，如果罢免理由成立，应当立即提交原选区选民表决；如果罢免理由不成立，应当及时向选民说明情况，由选民决定是否撤回罢免要求，如果选民不同意撤回，由区县（自治县）人民代表大会常务委员会提交原选区选民表决。罢免时，是否印发调查核实材料由区县（自治县）人民代表大会常务委员会决定。

罢免必须经原选区全体选民的过半数通过。原选区选民人数发生变化的，罢免时按原选区现有选民计算。

表决对乡（民族乡）、镇人民代表大会代表的罢免要求，可以请乡（民族乡）、镇人民代表大会主席、副主席协助组织。乡（民族乡）、镇人民代表大会代表的罢免结果，应当立即告知乡（民族乡）、镇人民代表大会主席、副主席。

（三）罢免代表采用无记名投票的方式表决。

第五十四条 代表有下列情形之一的，暂时停止执行代表职务，由代表资格审查委员会向本级人民代表大会常务委员会或者乡（民族乡）、镇的人民代表大会报告：

（一）因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的；

（二）被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利，正在服刑的。

对属于前款第一项情形的代表，市和区县（自治县）人民代表大会主席团或者常务委员会、主任会议作出许可，乡（民族乡）、镇人民代表大会或者乡（民族乡）、镇人民代表大会闭会期间乡（民族乡）、镇人民代表大会主席、副主席接到有关机关的报告，其代表职务暂时停止执行。

第一款所列情形消失后，有关机关应立即报告本级的人民代表大会常务委员会或者乡（民族乡）、镇人民代表大会。

第一款所列情形在代表任期内消失后，自行恢复其执行代表职务，但代表资格终止者除外。

代表被依法暂时停止执行代表职务或者在任期内恢复其执行代表职务，由本级人民代表大会常务委员会或者乡（民族乡）、镇人民代表大会主席、副主席通知代表本人，并通知原选举单位或者原选区。

第五十五条 市人民代表大会代表可以书面向选举他的区县（自治县)人民代表大会的常务委员会提出辞职，由区县（自治县)人民代表大会常务委员会主任会议提请人民代表大会常务委员会全体会议表决。

区县（自治县) 人民代表大会代表可以书面向本级人民代表大会常务委员会提出辞职，由主任会议提请人民代表大会常务委员会全体会议表决。

乡（民族乡）、镇人民代表大会代表可以书面向本级人民代表大会提出辞职，由主席团提请大会表决。

接受辞职的，按照法律、法规规定的程序办理。

第五十六条 代表有下列情形之一的，其代表资格终止：

（一）迁出或者调离本行政区域的；

（二）辞职被接受的；

（三）未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的；

（四）被罢免的；

（五）丧失中华人民共和国国籍的；

（六）依照法律规定被剥夺政治权利的；

（七）丧失行为能力的；

（八）死亡的。

市、区县（自治县）人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会常务委员会确认并公告。乡（民族乡）、镇人民代表大会代表资格的终止，由代表资格审查委员会报本级人民代表大会确认并公告。

第六章 附 则

第五十七条 本办法自2011年7月1日起施行。