天津市机动车排气污染防治管理办法
天津市人民政府
津政令第 51 号
天津市机动车排气污染防治管理办法
《天津市机动车排气污染防治管理办法》已于2012年1月30
日经市人民政府第83次常务会议通过，现予公布，自2012年3月
10日起施行。
市 长 黄兴国
二○一二年二月八日
天津市机动车排气污染防治管理办法
第一条 为了防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，
保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中
华人民共和国道路交通安全法》、《天津市大气污染防治条例》
等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市的机动车排气污染防治适用本办法。
第三条 市环境保护行政主管部门对本市行政区域内的机动
车排气污染防治实施统一监督管理。
区县环境保护行政主管部门负责本辖区内机动车排气污染防
治的监督管理。
公安、交通运输、质监、商务、财政、发展改革、工商、经
济和信息化等行政主管部门根据各自职责，做好相关工作。
第四条 本市优先发展公共交通，鼓励使用清洁车用能源，
推广使用节能环保车型，逐步淘汰高污染、高能耗的机动车。
鼓励老旧机动车提前淘汰、更新，具体淘汰补助办法，由市
人民政府另行制定。
第五条 市人民政府根据本市大气环境质量和机动车排放污
染物状况，依法报经批准后可以执行严于国家规定的机动车大气
污染物排放标准。
在本市初次注册登记的机动车以及从外地转入本市的在用机
动车，污染物排放不符合本市执行的排放标准不予办理相关登记
手续，不得上路行驶。
第六条 本市实行机动车环保检验制度。环保检验合格的机
动车实行环保检验合格标志分类管理，环保检验合格标志按照国
家规定分为绿色环保检验合格标志和黄色环保检验合格标志。环
保检验合格标志的具体管理办法由市环境保护行政主管部门另行
制定。
未取得环保检验合格标志的机动车，不得上路行驶。
第七条 对黄色环保检验合格标志机动车，市公安机关交通
管理部门会同市环境保护行政主管部门提出限制行驶方案，报市
人民政府批准后，由公安机关交通管理部门负责具体实施。
黄色环保检验合格标志的机动车提前淘汰更新的，市人民政
府给予补贴。
第八条 本市在用机动车应当按照国家规定的机动车安全技
术检验期限，同步进行排气污染检测。经排气污染检测机构检测
不符合排放标准的，不予出具机动车检验合格报告单，环境保护
行政主管部门不予核发环保检验合格标志，公安机关交通管理部
门不予核发安全技术检验合格标志。
第九条 市环境保护行政主管部门会同有关部门，根据国家
有关规定，确定适合本市实际的机动车排气污染检测方法和排放
限值，报市人民政府批准后公布实施。
第十条 机动车排气污染检测机构应当取得法定资质，并遵
守下列规定：
（一）检测使用的仪器设备、计量器具依法检定合格；
（二）按照本市确定的排气污染检测方法、技术规范和排放
标准进行检测，出具真实准确的排气污染物检测报告；
（三）对机动车进行排气污染检测时，应当按照价格主管部
门核定的收费标准收取检测费；
（四）实时向市环境保护行政主管部门传输检测的全部数据；
（五）建立机动车排气污染检测档案；
（六）不得从事机动车排气污染维修治理业务。
市和区县环境保护行政主管部门应当加强对机动车排气污染
检测机构的监督管理，并可以会同质监、公安机关交通管理等部
门对机动车排气污染检测机构的检测质量进行检查。
第十一条 机动车所有人对机动车排气污染检测机构的检测
结果有异议的,可以在接到检测结果通知书之日起5个工作日内,
向市环境保护行政主管部门申请复检；市环境保护行政主管部门
应当自接到复检申请之日起7个工作日内组织复检。
第十二条 市和区县环境保护行政主管部门可以对在用机动
车进行排气污染抽测。
对在道路行驶的机动车进行排气污染抽测，由环境保护行政
主管部门会同公安机关交通管理部门进行。
抽测不得收取任何费用。
第十三条 禁止伪造、变造或者使用伪造、变造机动车环保
检验合格标志。
禁止使用其他机动车的环保检验合格标志。
第十四条 交通运输主管部门应当将机动车排气污染防治纳
入机动车维修、车辆运营的监督管理。
第十五条 车用燃料的生产和销售应当符合国家和本市规定
的强制性标准。
质监、工商行政管理部门应当对本市车用燃料的生产和销售
情况进行监督抽查，并公布监督抽查情况。
第十六条 伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车环保检
验合格标志的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚
法》的规定予以处罚。
第十七条 违反本规定，使用其他机动车的环保检验合格标
志，由环境保护行政主管部门处以500元以上2000元以下罚款。
第十八条 黄色环保检验合格标志的机动车违反限制行驶规
定的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚。
第十九条 机动车排气污染检测机构违反本办法，按照下列
规定进行处罚：
（一）在检测活动中弄虚作假、出具虚假检测报告的，由市
环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处1
万元以上5万元以下罚款；情节严重的，停止其排气污染检测活
动。
（二）未按照规定的排气污染检测方法、技术规范和排放标
准进行检测的，或者未按照规定实时传输检测数据的，由市环境
保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处1万元以上3
万元以下罚款；情节严重的，停止其排气污染检测活动。
（三）未建立机动车排气污染检测档案的，由环境保护行政
主管部门处5000元以上1万元以下罚款。
第二十条 违反本办法第十五条第一款规定，生产、销售不
符合强制性标准的车用燃料的，由质监、工商行政管理部门按照
有关法律、法规的规定予以查处。
第二十一条 机动车排气污染监督管理工作人员以权谋私、
滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依据有
关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 摩托车、三轮汽车、低速载货汽车的排气污染
防治不适用本办法。
第二十三条 本办法自2012年3月10日起施行。
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政务公开考评暂行办法的通知
安徽省人民政府办公厅
皖政办〔2008〕48号
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省政务公开考评暂行办法的通知
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省政务公开考评暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
二○○八年九月十九日
安徽省政务公开考评暂行办法
为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《安徽省人民政府工作规则》等文件要求，结合工作实际，制定本办法。
一、考评范围
各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，中央驻皖有关单位。
二、考评原则
坚持公开、公平、公正、民主的原则。
三、考评项目
（一）组织领导。
落实组织领导；明确机构和人员负责政务公开日常工作；有必要办公经费和办公场所；领导机构认真履行督促指导职责。
（二）政务公开。
1．行政权力透明运行。清理、确认并公示法定行政权力;编制并公布行政权力目录；绘制、公布行政权力运行流程图；加强电子政务，推进行政权力网上运行及网上电子监察系统建设。
2．“一站式”服务。审批项目、便民项目进入行政服务中心公开办理；落实首席代表制度；推进“行政审批权相对集中改革”；推进窗口标准化建设；拓展服务领域，优化内部运行流程，改善软硬件环境，打造政府综合服务平台。
3．办事公开。推进公共企事业单位办事公开;规范招投标、政府采购、土地出让和产权交易等行为；推进单位财务、干部任用、考核奖惩等内部事务公开。
4．示范点建设。开展政务公开、办事公开示范点创建活动;制定示范点建设实施细则;发挥示范点带动辐射作用。
（三）政府信息公开。
1．主动公开。规范编制、及时更新主动公开指南和目录；明确主动公开工作程序；做好重点公开的政府信息发布工作；建立虚假或不完整信息澄清机制。
2．依申请公开。规范编制、及时更新依申请公开指南和目录；明确依申请公开工作程序；利用本行政机关或行政服务中心等场所受理申请，并在规定时限内回复。
3．发布协调。建立政府信息发布协调机制；发布涉及其他行政机关的政府信息，事先沟通、确认；公开可能影响第三方合法权益的政府信息，书面征求第三方意见。
4．保密审查。建立政府信息发布保密审查制度；在信息形成或者公文制作过程中增加公开方式审查程序；无以保密为由拒不履行信息公开义务情形；无泄密行为。
5．年度报告。规范编制并及时公布政府信息公开工作年度报告；年度报告报送同级或上一级政府信息公开主管部门。
（四）公开方式。
确定政府网站（政府信息公开网）作为政府信息发布主渠道；完善宣传橱窗、明白卡、新闻媒体固定栏目、政府热线、新闻发布会等传统公开方式；积极探索社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听政府有关会议等公开形式；各级政府在国家档案馆、公共图书馆和行政服务中心设置政务（政府信息）公开查阅点，省直单位在办公地点的适当场所设置查阅点。
（五）监督保障。
建立政务公开工作考核、社会评议和责任追究制度；构建并完善群众利益诉求受理办理机制;加大政务公开宣传力度；组织开展学习培训，加强政务公开队伍和岗位工作能力建设；及时发布、报送政务公开工作动态信息。
四、考评标准、方式和程序
（一）评分标准。
实行百分制量化标准，各考评项目（分项）没有扣分因素即得分。
（二）考评方式。
自评、网上测评、民主评议和考核相结合。
（三）考评程序。
省政务公开领导小组对政务公开年度考评工作作出部署；被考评单位对照考评项目及评分标准进行自评；省经济信息中心网上测评；省政府纠风办民主评议；省政务公开办会同有关单位，根据平时掌握情况进行考核打分。
按照自评占20%、网上测评占30%、民主评议占30%、考核打分占20%的比值确定考评成绩；未纳入政风和行风评议范围的单位,按照自评20%、网上测评40%、考核打分40%的比值确定考评成绩。考评结果报省政务公开领导小组审定。
五、考评结果运用
（一）考评所得分值按规定折算，作为省政府目标管理考核中“效能建设”、“政风评议”等设定分值的组成部分，以及政府网站等考核的依据。
（二）按考评得分分别对各市政府、省直各有关单位进行排序，并以适当形式予以通报。
（三）中央驻皖有关单位的考评结果，由省政务公开领导小组办公室函告其上级主管部门。
附件：1．各市政务公开考评标准
2．省直单位政务公开考评标准
附件1
各市政务公开考评标准
考评项目
分 项
分值
评分标准
组织领导
(15分)
落实组织领导
4
成立市政务公开领导小组，确定成员职责。确定政府信息公开主管部门。（有文件）
明确工作机构
4
设立政务公开领导小组办公室，负责推进、协调本辖区政务公开日常工作。明确政府信息公开工作机构。（有文件）
有必要工作人员、办公经费和办公场所
4
工作人员、办公经费、办公场所适应工作需要。
领导机构认真履行督促指导职责
3
有政务公开年度计划、目标、措施及组织实施办法。定期召开领导机构会议或专题会，研究落实工作措施，解决实际问题。
政务公开
（30分）
行政权力透明运行
开展清理、确认、公示行政权力，组织
编制行政权力目录工作
3
明确不得行使未经法律规定或未经公示的行政权力，不得行使未编入目录的行政权力。（有文件）
部署绘制、公布行政权力运行流程图工作
3
有部署文件。
加强电子政务，推进行政权力网上运行及电子监察系统建设
3
有推进行政权力网上运行新举措。
一
站
式
服
务
审批及便民服务项目进入行政服务中心公开办理，实行首席代表制度
3
除经批准外，审批项目一律进中心办理；便民服务项目原则上进中心办理；授予首席代表现场办理权、协调权、督办权。通过多种方式公开项目名称、设立依据、申报条件、申报材料目录、办理程序、承诺期限、收费标准等内容。
推进“行政审批权相对集中改革”
3
有行政审批权相对集中改革措施。
推进窗口标准化建设；拓展服务领域，优化内部运行流程，改善软硬件环境，打造政府综合服务平台
2
有窗口标准化建设文件，窗口有告知单、服务指南、格式文本等资料；有打造政府综合服务平台的设想或措施。
办事公开
推进公共企事业单位办事公开
2
认真贯彻《安徽省人民政府办公厅关于推进公共企事业单位办事公开的意见》(皖政办[2007]48号)，明确重点领域、重点行业范围，有部署、措施、保障。
规范招投标、政府采购、土地和产权交易等行为
6
各行业主管部门与所属招投标和采购等代理机构脱钩；建立统一的招投标（采购）服务平台；规范行业监管和交易行为。
推进单位财务、干部任用、考核奖惩等内部事务公开
2
有相应制度规范。
示范点建设
开展政务公开、办事公开示范点创建活动，制定示范点建设实施细则，发挥带动辐射作用
3
有部署或创建方案及相应措施保障；有示范点建设标准文件；示范点在工作机制、公开内容、公开形式上形成自己的特色和亮点。
政府信息
公开
（20分）
主动公开
推进并规范编制和更新政府信息主动公开指南、公开目录
2
有推进本辖区编制和更新政府信息主动公开指南、公开目录举措，规范编制和更新政府信息主动公开指南、公开目录。
规范主动公开工作程序
2
有相关文件资料。
做好重点公开的政府信息发布工作
2
明确重点公开的政府信息范围，有及时公开保障措施。
建立虚假或者不完整信息澄清机制。
2
有制度方案。
依申请公开
推进并规范编制和及时更新政府信息依申请公开指南、公开目录
2
有推进本辖区编制和更新政府信息依申请公开指南、公开目录举措，规范编制和更新本单位政府信息依申请公开指南、公开目录。
明确依申请公开工作程序
2
及时在政府网站和相关查阅场所公布。
利用行政服务中心等场所受理申请, 在规定时限内回复
2
明确受理场所、机构、人员, 有归档制度，卷宗有明确回复时间。
发布协调
建立政府信息发布协调机制。发布涉及其他行政机关的政府信息，经沟通、确认；公开可能影响第三方合法权益的政府信息，经书面征求第三方意见
2
通过政府信息公开渠道公布协调机制运行程序，有征求意见文书档案。
保密审查
建立政府信息公开保密审查制度，在信息形成或者公文制作中增加公开属性审查程序，积极履行保密审查职责
2
明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究内容，发挥保密工作机构的作用；无以保密为由拒不履行信息公开义务情形；无泄密行为。
年度报告
及时、规范编制政府信息公开年度报告,并报送同级或上一级政府信息公开工作主管部门
2
政府信息公开工作年度报告内容全面完整，每年1月31日前公布并报送。
公开方式
（20分）
加强政府网站建设
8
确定政府信息公开网作为政府信息发布主渠道，在政府网站显著位置设置链接。
完善宣传橱窗、明白卡、新闻媒体固定栏目、政府热线、新闻发布会等传统公开方式
5
在具体落实或操作方法上有所创新。
积极探索通过社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人民群众旁听政府有关会议等公开形式
5
在具体落实或操作方法上有所创新。
在国家档案馆、公共图书馆设置查阅点
2
查阅点应设置指示牌和使用须知，配备专用上网查阅设备，并指定人员进行维护，免费向公众开放。
监督保障
（15分）
建立政务公开工作考核、社会评议和责任追究制度
3
有制度规范文件，并公开发布。
构建并完善群众利益诉求受理办理机制
3
规范调查处理投诉举报，有受理、查处、反馈文书记录；积极履行行政复议、行政诉讼义务,有行政复议、行政诉讼案件的，应有规范完整案卷;依法追究违法违纪人员责任。
开展政务公开学习培训,加强政务公开队伍和岗位工作能力建设
3
有政务公开队伍建设安排及提高岗位工作能力的学习、培训、交流等举措；人事部门及行政学院把政务公开列入公务员培训和考核的重要内容，司法部门把政务公开列入普法的重要内容，法制部门把政务公开列入公务员依法行政考试和行政执法人员资格考试重要内容。
加大政务公开宣传力度
3
运用多种媒介宣传政务公开工作，积极开展政务公开实际效果调查活动，有实际效果和社会反映取得新进展的证明或说明材料。
及时报送政务公开工作动态信息
3
积极向省政府信息公开主管部门和有关方面报送政务公开动态信息；政务公开动态信息被国家或省政务公开简报或政府信息公开网站等采用。
附件2
省直单位政务公开考评标准
考评项目
分 项
分值
评分标准
组织领导
(15分)
落实组织领导、工作机构
5
成立政务公开领导小组，明确政务公开日常工作机构。（有文件）
有必要工作人员、办公经费和办公场所
5
工作人员、办公经费、办公场所适应工作需要。
领导机构认真履行督促指导职责
5
有政务公开年度计划、目标、措施及组织实施办法, 定期召开领导机构会议或专题会，研究落实工作措施，解决实际问题。
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