四川省成都市人民政府


成都市人民政府令第119号


　　《成都市门（楼）牌管理办法》已经2005年8月4日市政府第50次常务会议讨论通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。


市长：葛红林　　
二○○五年八月十六日


　　成都市门（楼）牌管理办法



　　第一条　（目的依据）

　　为加强门（楼）牌管理，实现门（楼）牌标准化和规范化，适应社会经济发展和人民生活需要，根据有关法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本办法。



　　第二条　（适用范围）

　　本办法适用于本市行政区域内门（楼）牌的管理。



　　第三条　（门（楼）牌的范围）

　　本办法所称门（楼）牌包括门牌（附号牌）、楼（栋）牌、单元牌、户号牌。



　　第四条　（管理部门）

　　市公安机关是本市门（楼）牌的主管部门，区（市）县公安机关具体负责本行政区域内门（楼）牌的管理工作。业务上受地名主管部门指导。

　　民政、建设、规划、国土、房管、市政公用等部门应当配合公安机关做好门（楼）牌的管理工作。

　　乡（镇）人民政府和街道办事处应当协助公安机关做好辖区内门（楼）牌的管理工作。



　　第五条　（编制、安装范围）

　　经地名主管部门批准命名的道路和自然村等区域范围内的住宅、商业店铺、单位用房等房屋和院门，都应当编制、安装门（楼）牌。



　　第六条　（编制原则）

　　门（楼）牌的编制应当遵循科学、规范、便利、利于管理的原则。



　　第七条　（门牌一般编号规定）

　　门牌（附号牌）编号应遵守下列规定：

　　（一）门牌编号顺序依照道路走向确定：东西走向的，由东向西编号；南北走向的，由南向北编号；东北西南走向的，由东北向西南编号；东南西北走向的，由东南向西北编号。

　　（二）道路两侧有空地待建设的，应按3-5米预留一个空号；未预留空号又增开新门的，在现有门牌号下按顺序编附号。

　　（三）门牌单双号以门牌编号顺序为朝向，按左单右双进行编号。



　　第八条　（门牌特殊编号规定）

　　延伸道路或环形道路门牌（附号牌）编号应遵守下列规定：

　　（一）城镇内向郊外延伸的新建道路，由城镇内向郊外编号；主要道路两侧延伸的新建道路，以主要道路为起点编号；只有一个出入口的道路，以入口处为起点编号。

　　（二）环形道路，按环形路逆时针方向编号。



　　第九条　（楼（栋）、单元、户号编号规定）

　　楼（栋）、单元、户号牌编号应遵守下列规定：

　　（一）一栋楼（包含平房）编一个楼（栋）号；院落内如有空旷区域可能扩建楼房（包含平房）的，应预留楼（栋）号。

　　（二）楼房（包含平房）应编制单元号，面向楼房由左向右按顺序编号。

　　（三）楼房（包含平房）户号牌应按单元，由楼梯入口处，自左向右、由下向上按顺序编号。



　　第十条　（农村门牌的编号）

　　农村地区门牌号可以按本办法第七条、第八条的规定编号，也可以依据房屋布局从自然村主要入口处为起点按顺序编号。



　　第十一条　（制作）

　　门（楼）牌的制作必须符合国家和地方有关规定。



　　第十二条　（安装要求）

　　设有大门的单位、住宅小区、高层建筑应安装大门牌；不宜安装大门牌的其它房屋和院门，安装小门牌；楼房、院内房屋应安装楼（栋）牌、单元牌和户号牌。

　　大门牌应安装在大门上方或左上方距地面2米左右；小门牌安装在房屋门框的上方或距地面2米左右；楼（栋）牌应安装在临街面的楼栋山墙上，高度距地面4米左右，同一条道路或同一个院落的楼（栋）牌，应安装在一个水平线上。



　　第十三条　（经费承担）

　　门（楼）牌的制作、安装和维护经费，按下列规定分别由所在地区（市）县财政部门、开发建设单位和产权单位承担：

　　（一）新建房屋（含拆迁安置房）首次安装门（楼）牌的，由开发建设单位负责制作、安装并承担制作、安装费用。

　　（二）现有房屋和院门须按规定补充安装、重新安装的门（楼）牌，房屋产权及土地使用权属于法人单位（不含个体工商户）的，由产权单位负责按规定制作、安装并承担制作、安装费用；产权不属于法人单位的，由辖区公安机关负责制作、安装，制作、安装费用由财政部门承担。

　　（三）因城市改造、道路更名须变更门（楼）牌的，由辖区公安机关负责制作、安装，制作、安装费用由财政部门承担。

　　（四）门（楼）牌因自然损坏、脱落需维护的，维护费用比照本条第二项的规定分别承担。

　　（五）因擅自拆除、改装或人为损坏门（楼）牌需重新制作、安装的，制作、安装费用由当事人承担。

　　由财政部门承担的门（楼）牌制作、安装、维护经费，公安机关应提出预算方案，列入当地政府财政预算，及时核拨，专款专用。



　　第十四条　（制作单位）

　　由财政承担制作经费的门（楼）牌，应当按政府采购办法的有关规定确定制作单位。



　　第十五条　（义务与禁止行为）

　　任何单位和个人都有保护门（楼）牌的义务，禁止擅自编制、安装、覆盖、移动、涂改、污损、故意损毁门（楼）牌的行为。



　　第十六条　（编号时限）

　　地名主管部门应及时对道路命名，并在批准命名之日起15个工作日内通知公安机关，公安机关在接到通知后10个工作日内完成门（楼）牌的编号工作。



　　第十七条　（查询服务）

　　公安机关应建立门（楼）牌信息数据库，保持门（楼）牌资料的完整性，并提供公众查询和证明服务。



　　第十八条　（编号效力）

　　民政、建设、规划、国土、房管、工商、税务、邮政、电信、电力、公用事业等有关单位在登记地址信息时，应以公安机关编制的门（楼）牌号为准。



　　第十九条　（更换证件的经费承担）

　　因城市改造、道路更名等原因变更门（楼）牌后，需更换户口簿、身份证、房屋产权证、营业执照、税务登记证件的，一律免收相关费用。



　　第二十条　（违反管理规定的处罚）

　　有下列行为之一的，由公安机关责令其限期改正，并赔偿相应制作、安装费用；逾期未改正的，公安机关可给予警告或者处以50元以上500元以下的罚款：

　　（一）擅自编制、安装门（楼）牌的；

　　（二）涂改、污损门（楼）牌的；

　　（三）擅自遮挡、覆盖、移动门（楼）牌的；

　　故意损毁门（楼）牌的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。



　　第二十一条　（违反制作、安装规定的处罚）

　　开发建设单位和房屋产权所属单位未按规定制作、安装门（楼）牌的，由公安机关责令其限期改正；逾期未改正的，公安机关可给予警告或者处以1000元以上30000元以下的罚款。



　　第二十二条　（管理人员的法律责任）

　　门（楼）牌管理部门的工作人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。



　　第二十三条　（解释机关）

　　本办法具体应用中的问题由成都市公安局负责解释。



　　第二十四条　（施行日期）

　　本办法自2005年10月1日起施行。

国家粮食局


关于开展粮食行业安全生产隐患排查治理工作的通知

国粮展〔2008〕62号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司，中粮集团有限公司，中国华粮物流集团公司：
　　近期，粮食企业连续发生几起安全生产事故，安全生产形势依然严峻。为全面贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电〔2008〕15号）精神，夯实安全生产工作基础，提高安全生产管理水平，有效遏制事故发生，现就开展粮食行业安全生产隐患排查治理工作通知如下：

　　一、工作目标
　　（一）摸清情况，确定重点。通过隐患排查治理，摸清企业的安全生产工作现状，进一步深化重点生产环节的安全专项整治，并确定粮食行政管理部门及企业今后安全生产工作的重点。
　　（二）发现问题，消除隐患。通过对易发事故工种、岗位薄弱环节等全面检查，发现问题，及时整改，使各类隐患得到及时、彻底消除，不能马上整改的，要设定期限，提出具体可行的措施。
　　（三）增强意识，树立典型。通过检查，使企业负责人及广大员工增强安全防范意识，弥补安全生产工作中的不足，总结安全生产工作的经验教训，从中发现、树立一批典型，起到示范效应。
　　（四）学习知识，提高素质。在排查治理隐患中宣传安全生产有关知识，教育企业负责人及广大从业人员，加强有关技能、操作规程、法律法规的培训，提高一线工作人员的素质。

　　二、工作范围、内容、重点、方式
　　（一）排查治理范围
　　各类粮食仓储、购销、加工企业。
　　（二）排查治理内容
　　1.规章制度是否完善。企业的安全生产规章制度是否完善，责任制和事故责任追究制度是否落实到人，安全生产检查制度、事故报告制度和事故登记备案制度等是否完备并能得以执行。
　　2.应急机制是否完备。企业是否建立应急预案并开展演练，能否在遭遇突发事件时，及时启动应急预案，一旦发现隐患能否及时预警，安全信息交流是否畅通，动员能力与物资储备是否可靠。
　　3.生产作业是否规范。生产作业是否有章可循，操作规程是否得到全面执行，安全责任是否明确，人员上岗前是否经过全面培训，作业前是否制定工作方案，保护措施与救援机制是否到位。
　　4.设施设备是否正常。工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防范措施、药剂储存是否存在隐患，运转操作、管理使用是否正常，是否按规定保养、检修，是否匹配企业生产要求。
　　5.宣传培训是否到位。是否结合企业生产、经营实际，制定安全生产教育和培训计划，是否积极参加或开展安全生产教育和培训活动，是否产生实效。
　　（三）排查治理重点
　　1.东北地区玉米收购烘干作业。要加强对烘干作业过程及有关设施设备的检查、监控，切实排除隐患，重点关注烘干机结构是否可靠，操作规程是否得到全面执行，操作人员上岗前是否经过全面培训，烘干作业是否制定工作方案，应急预案是否完备等。
　　2.南方遭受雨雪冰冻灾害地区的仓储设施。要加强对仓房、设施，特别是曾遭冰雪压覆的屋面、地坪的检查，重点关注仓房是否防水、防雨、防渗漏，仓房结构是否损坏，地面是否冻裂，防水层是否遭到破坏，仓内存粮是否异常。在重建过程中要充分估计潜在危险，预备好防护措施和救援方案。
　　（四）排查治理方式
　　1.企业自查。企业负责人要亲自抓，并建立专门检查小组，编制检查方案，严格按方案实施，对检查中发现的隐患要抓紧消除，暂时不能消除的，要加强监控与管理，并制定隐患排除计划。企业自查工作应于2008年上半年完成，检查结果要形成文字记录，同时填写《粮食企业安全隐患排查治理情况表》（附件2），一并报当地粮食行政管理部门，企业负责人要在表格上签字或盖企业公章确认，自留存档一份。
　　2.各地粮食行政管理部门复查。粮食行政管理部门要根据企业报告的情况组织抽查，发现问题督促整改，对整改不到位或报告内容不真实的企业要提出明确的处理意见，有条件的地区可以组织不同地区之间进行交叉互查。复查工作应于2008年9月30日前结束，县、市、省级粮食局将本级检查结果汇总后（附件1）逐级上报。
　　3.国家粮食局抽查。我局将根据各地上报情况在第四季度组织抽查。

　　三、工作要求
　　（一）增强意识，明确责任。近期发生的几起安全生产事故暴露出部分粮食企业安全生产工作的不足，各级粮食行政管理部门及粮食企业要汲取教训，牢固树立“安全第一”的思想，认真落实安全生产责任制。
　　（二）突出重点，预防为先。重点包括防汛、防风、防冰雪，露天储粮区、资材储存区的安全防火，储粮化学药剂的管理与熏蒸作业，立筒仓、浅圆仓、面粉厂、大米厂、浸出油厂的粉尘爆炸和溶剂爆炸等。
　　（三）强化监督，确保实效。各级粮食行政管理部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，规范检查的方法和程序，深入基层和生产一线，确保排查治理工作实效。
　　（四）不留死角，不走过场。确保各种危险源得到长期、有效监控，确保整个排查治理工作有证可考，有据可查。

　　附件：1.粮食企业安全生产隐患排查治理情况汇总表 　　
　　　　 2.粮食企业安全生产隐患排查治理情况表



二○○八年三月二十一日
附件1：
粮食企业安全生产隐患排查治理情况汇总表
汇总单位： 填表日期： 填表人：
序号 上报单位名称 报告企业户数 抽查企业户数 企业自查发现隐患数量 已治理隐患数量 待治理隐患数量 备注





注：此表由县、市、省三级粮食行政管理部门填写。
附件2：
粮食企业安全生产隐患排查治理情况表
企业名称： 检查时间：
检 查 人：
发现隐患数：
具体情况：





已整改隐患数： 待整改隐患数：
对于安全生产工作的建议:









企业负责人签名：