广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府印发关于《汕头经济特区实施＜广东省体育市场管理暂行规定＞办法》的通知

汕头市人民政府令第14号


　　《汕头经济特区实施广东省体育市场管理暂行规定>办法》已经8月21日的市人民政府常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　市长：周日方
　　一九九七年九月十一日

汕头经济特区实施《广东省体育市场管理暂行规定》办法　

　 第一条　为加强对汕头经济特区(以下简称特区)体育市场的管理，繁荣和发展体育事业，促进特区社会主义精神文明建设，根据《广东省体育市场管理暂行规定》，结合特区实际，制定本办法。
　　 第二条　凡在特区范围内从事下列体育项目经营活动的单位和个人，均应遵守《广东省体育市场管理暂行规定》和本办法：
　　㈠体育健身、体育娱乐；
　　㈡体育竞赛、体育表演；
　　㈢体育技术培训；
　　㈣体育旅游、体育康复、体育咨询服务；
　　㈤体育彩票；
　　㈥体育经纪和体育广告；
　　㈦体育无形资产的经营开发；
　　㈧其他社会体育经营活动。
　　本办法所指的体育项目是：国际体育组织认定和国家体委批准开展的体育运动项目以及民族民间传统体育项目。
　　 第三条　本办法第二条第二款所指的国家体委批准开展的体育运动项目包括：
　　㈠射箭、田径、羽毛球、棒球、篮球、拳击、皮划艇、自行车(含山地车)、马术、击剑、足球、体操(含艺术体操)、手球、曲棍球、柔道、现代五项、赛艇、射击、游泳(含跳水、花样游泳、水球)、举重、摔跤、垒球、乒乓球、网球(含软式网球)、排球(含沙滩排球)、帆船(含帆板)和滑冰等冬季运动项目；
　　㈡保龄球、地掷球、高尔夫球、台球、藤球、国际象棋、中国象棋、围棋、桥牌、航空模型、航海模型、跳伞、动力伞、滑翔、滑翔伞、悬挂滑翔、热气球、登山、攀岩、汽车、车辆模型、摩托车、摩托艇、滑水、蹼泳、无线电、中国式摔跤、武术、技巧、铁人三项、跆拳道、弓弩、轮滑、滑板、钓鱼、信鸽、舞狮、舞龙、龙舟、风筝、门球、毽球、气功、健美、健美操、体育舞蹈等；
　　㈢国家体委批准开展的其他体育项目。
　　 第四条　市体育运动委员会(以下简称市体委)是特区体育市场的行政主管部门，负责本办法的贯彻实施。
　　各区体育局主管本行政区域内的体育市场的管理工作。
　　各级公安、工商、税务、物价、卫生、劳动等行政管理部门在各自的职权范围内，实施对体育市场的管理。
　　 第五条　特区体育市场实行条块结合、以块为主的分级管理。市体委负责审查以汕头市或特区冠名的市属体育项目经营活动的内容和条件，核发经营许可证和对由其审查的项目进行年检，核发专业资格证书。各区体育局负责审查以区名称冠名的区属体育项目经营活动的内容和条件，办理经营许可证审核手续并对由其审查的项目进行年检，办理专业资格证书的审核手续。
　　 第六条　特区体育市场的管理实行专项许可和从业资格认证制度，统一使用省体育行政管理部门制发的《广东省体育经营许可证》(以下简称《许可证》)和《广东省体育经营专业人员资格证》(以下简称《资格证》)。
　　经营者(含宾馆、酒店和旅游度假景点附设的体育经营项目，下同)需持有效证件向区以上体育行政管理部门申领《许可证》，持《许可证》办理工商注册登记手续及其他法定手续。
　　从事各类体育技术培训、体育咨询服务和担当体育经纪的人员，体育经营的管理人员、教练、教师、救护、救生等专业、技术工作人员，必须经过专业岗位培训，并由区以上体育行政管理部门进行资格认定，领取《资格证》。
　　 第七条　申办营业性体育项目的，必须提交下列文件或资料，向区以上体育行政管理部门办理《许可证》：
　　㈠申请报告书；
　　㈡具有经营场所、器材、设备等必备条件的有效证明材料；
　　㈢从业的体育专业、技术人员的资格证明；
　　㈣开办经费的验资报告；
　　申请设立体育俱乐部的，除了报送以上规定的材料外，还须提交组织章程。
　　对申办手续完备，并符合《广东省体育市场管理暂行规定》第八条规定的从事体育经营活动条件的，市体委应在10个工作日内对验审合格者核发《许可证》。
　　 第八条　申办营业性体育竞赛、表演的，须按拟定举办时间提前30天向区以上体育行政管理部门办理《许可证》。申办时必须提交下列文件或资料：
　　㈠申请报告书；
　　㈡主(承)办单位或举办者个人情况的有效证明；
　　㈢活动的组织实施方案；
　　㈣公安、消防、税务、物价等行政管理部门的审批文件；
　　㈤有关合同、协议书副本；
　　㈥特殊项目或特殊情况要求的其他文件。
　　对申办手续完备，并符合《广东省体育市场管理暂行规定》第八条规定的从事体育经营活动条件的，市体委应在15个工作日内核发《许可证》。
　　《许可证》期满的，经营者应在到期日起7天内将《许可证》交回原发证机关。
　　 第九条　申请从事射击、攀岩、登山、漂流、武术、热气球、赛车、航空运动、滑稽体育表演、横渡江河(海)、水上体育娱乐和自然水域游泳等体育经营活动的，除提交第七、八条规定的文件或资料外，还必须报送详细的可行性报告，并接受有关部门对场地、设备、通讯、安全、人员等情况的检查。
　　 第十条　凡申请主办或承办国际性、全国性或跨省市营业性体育竞赛表演的，由市体委审核并报经市人民政府同意后，按国家、省的有关规定办理审批手续，申领《许可证》。
　　 第十一条　专业岗位培训由市体委统一组织进行或委托各专项协会举办。
　　培训内容包括：
　　㈠体育法律、法规、规章、政策和体育理论、体育管理；
　　㈡专项运动基础理论和技能及技能测试；
　　㈢专项运动的场地、器材标准和竞赛、裁判规则；
　　㈣运动生理和医学救护常识。
　　经培训考核合格的，由市体委核发《资格证》。
　　 第十二条　具有经营项目专业大专毕业以上文化程度的人员，以及已取得相应专业的中级专业职称或国家一级以上运动员称号的人员，可免于岗位培训而直接申领《资格证》。
　　救护、救生等专业人员必须经过特殊专业岗位培训。
　　 第十三条　体育经营活动的广告必须经该项目审批的体育行政管理部门审批。未经批准，不得刊登、播放、散布和张贴。
　　 第十四条　对违反本办法第十三条，擅自刊登、播放、散布和张贴体育经营活动广告的，由体育行政管理部门责令其限期整改；对内容不实或有欺骗行为，造成不良影响的，由工商行政管理部门按照广告管理有关法律、法规和规章的规定予以处理。
　　 第十五条　体育行政管理部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿，侵犯经营者合法权益的，由所在单位或其上一级主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
　　 第十六条　本办法实施前已开展营业性体育活动的单位或个人，应按本办法补办有关手续；逾期不办理的，按没有《许可证》从事营业性体育活动予以处理。
　　 第十七条　潮阳市、澄海市、南澳县的体育市场管理工作，由当地体育行政管理部门根据《广东省体育市场管理暂行规定》，结合本地实际，参照本办法执行。
　　 第十八条　本办法自发布之日起施行。

国务院


国务院关于重庆市城乡总体规划的批复

国函〔2007〕90号


重庆市人民政府：
　　你市《关于报请审批重庆市城市总体规划的请示》（渝府文〔2005〕19号）收悉。现批复如下：
　　一、原则同意修订后的《重庆市城乡总体规划（2007—2020年）》（以下简称《总体规划》）。
　　二、重庆市是我国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，引导城乡产业分工协作，统筹做好重庆市城乡规划、建设和管理的各项工作。要大力推进经济增长方式的转变，积极调整产业结构和布局，优先发展高新技术产业和第三产业，不断完善城市功能，充分发挥城市的辐射带动作用，形成大城市带大农村、城乡统筹协调发展的整体推进格局。逐步把重庆市建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好、特色鲜明，城乡统筹发展的现代化城市。
　　三、科学引导城乡空间布局。要按照建设全国统筹城乡综合配套改革试验区的要求，在规划区范围内，实行城乡统一规划管理，充分发挥城乡规划对城乡统筹发展的先导作用，引导城乡生产力要素合理配置。加快以都市区为核心的“一小时经济圈”发展，引导渝东北和渝东南地区协调发展，逐步缩小城乡差距和地区差距。要贯彻工业反哺农业、城市支持农村的原则，优化和完善市域城镇和乡村发展布局，促进农业产业化和农村经济发展。
　　四、合理确定城市人口和建设用地规模。到2020年，中心城区城市人口控制在635万人以内，城市建设用地控制在520平方公里以内。市域和都市区建设用地规模要与土地利用总体规划相衔接。要根据《总体规划》确定的城市空间布局，积极引导人口的合理分布，防止城市人口规模盲目扩大。根据重庆市环境、资源的实际条件，坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田。重视集约和节约利用建设用地，合理开发城市地下空间资源。
　　五、完善城乡基础设施体系。要统筹城乡基础设施体系建设，加快城乡交通基础设施建设，建立公路、铁路、民航、水运相协调的综合交通运输体系。坚持公共交通优先的原则，逐步建立和完善包括轨道交通、大容量快速公共交通在内的公共客运服务系统，促进城乡公共交通一体化发展，加强城乡经济联系。统筹规划和建设城乡给水、排水、污水和生活垃圾处理等基础设施。充分重视城乡防灾工作，加强大型防灾骨干工程和信息系统的建设，建立包括防洪、抗旱、抗震、防地质灾害、消防、人防等在内的城乡综合防灾体系。
　　六、建设资源节约型和环境友好型城市。城乡发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护并重的原则。合理安排工业布局和结构调整，大力发展循环经济。保护好城乡水源地和备用水源地，提高水资源利用效率，建设节水型社会。逐步推广使用清洁能源，推进工业、交通和建筑节能。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。加强城乡综合环境治理，加大环境保护执法力度，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，切实改善环境质量，促进城乡可持续发展。要重点保护好三峡库区及长江、嘉陵江流域的水体和生态环境，保护好缙云山、中梁山、铜锣山、明月山等生态走廊，保障生态环境安全。
　　七、切实改善城乡人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、文化、体育等城乡公共服务设施的规划布局和建设，逐步实现公共服务在城乡间的均衡化。将廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市廉租住房和经济适用住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。根据城乡的实际需要与可能，稳步推进城市危旧房改造，改善农村人居环境，提高城乡居住和生活质量。
　　八、重视历史文化和风貌特色保护。要保护好“山、水、城”一体的城市格局和风貌特色，统筹旧城的保护、改造和新城的发展，妥善处理历史文化遗产保护与城乡发展建设的关系。加强对世界文化遗产大足石刻，白鹤梁、石宝寨、张飞庙等文物保护单位，以及近现代重要史迹、建筑的保护。要保护好红岩村、歌乐山等重要革命遗址、文物和历史环境，以昭示后人，加强革命传统教育。加强对磁器口、湖广会馆等历史文化街区，涞滩镇、中山镇等历史文化名镇（村）的整体保护，保护好具有历史文化价值的古村落和古民宅。认真做好三峡库区的文物保护和合理利用工作。严格保护组团隔离绿带和山体绿地，加强城市绿化工作，建设山水园林城市。
　　九、严格实施《总体规划》。在《总体规划》的指导下，积极进行城乡统筹规划的探索，建立适合重庆市情的城乡规划体系，加强对乡村的规划引导。城乡建设要实现经济社会协调发展，物质文明与精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是重庆市城乡发展、建设和管理的基本依据，各类涉及城乡发展和建设的规划以及规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展“十一五”规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城乡规划行政主管部门要依法对规划区范围，包括各类开发区在内的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级规划管理权不得下放。加强公众和社会监督，提高全社会遵守规划的意识。驻重庆市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持重庆市人民政府的工作，共同努力，把重庆市规划好、建设好、管理好。
　　重庆市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。建设部要对《总体规划》实施工作进行指导、监督和检查。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年九月二十日