国家计委关于印发《责令价格违法经营者停业整顿的规定》的通知
国家计委
国家计委关于印发《责令价格违法经营者停业整顿的规定》的通知
二00二年十一月十三日
计价检［2002］2449号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市计委、物价局：
为了惩处价格违法行为，我委制定了《责令价格违法经营者停业整顿的规定》现印发给你们，请认真贯彻执行，并将执行中的问题及时报告我委。
附件：《责令价格违法经营者停业整顿的规定》
附件：
责令价格违法经营者停业整顿的规定
第一条 为了依法惩处价格违法行为，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律、行政法规制定本规定。
第二条 经营者有下列价格违法行为，情节严重的，价格主管部门责令其停业整顿：
（一）不执行政府指导价、政府定价的；
（二）不执行法定的价格干预措施、紧急措施的；
（三）有《价格法》第十四条所列行为之一的。
第三条 本规定所称价格违法行为情节严重，是指下列情形之一：
（一）社会影响较大的；
（二）屡查屡犯的；
（三）伪造、涂改或者转移、销毁证据的；
（四）转移与价格违法行为有关的资金或者商品的；
（五）其他情节严重的情形。
第四条 责令价格违法经营者停业整顿，应当由价格主管部门案件审理委员会集体讨论决定。
第五条 价格主管部门做出责令停业整顿行政处罚决定之前，应当告知经营者有陈述，申辩或者要求举行听证的权利。
第六条 经营者要求陈述、申辩的，价格主管部门应当依照《行政处罚法》、《价格行政处罚程序规定》的有关规定，充分听取经营者的意见。
经营者要求举行听证的，价格主管部门应当依照《行政处罚法》、《价格行政处罚程序规定》的有关规定，组织听证。
第七条 经营者应当在规定期限内提出陈述、申辩或者听证要求；在规定期限内未提出的，视为放弃。
第八条 价格主管部门认为经营者在陈述、申辩或者听证中提出的事实、理由或者证据成立的，可以再次召开案件审理委员会会议集体讨论，作出相应决定。
第九条 责令停业整顿期限最长不超过7天。
第十条 经营者在停业整顿期间，应当按照价格主管部门下达《行政处罚决定书》的要求，落实整改措施。
第十一条 经营者阻挠、妨碍价格主管部门落实停业整顿处罚决定的，价格主管部门可以提请公安部门给予处罚；涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》向公安机关移送。
第十二条 价格违法经营者拒绝履行停业整顿处罚决定继续营业的，价格主管部门可以申请人民法院强制执行。停业整顿日期从法院强制执行生效之日起计算。
第十三条 本规定由国家发展计划委员会负责解释。
第十四条 本规定自2003年1月1日起施行。
广东省建设工程招标投标管理规定
广东省人民政府
广东省建设工程招标投标管理规定
一九八六年十月十日广东省人民政府颁布
第一章 总则
第一条 为加强我省建设工程招标投标的管理，确保工程质量，提高经济效益，特制定本规定。
第二条 凡经计划部门批准，建筑面积一千平方米以上（含本数，下同），或工程造价二十万元以上的新建、扩建、改建工程的建设，必须实行招标投标。
第三条 凡领有营业执照、技术资质等级证书的施工企业和工程承包公司，可申请参加与其技术资质等级相应的工程投标。
第四条 各级建设委员会（以下简称建委）负责对建设工程招标工作实施管理、检查和监督。
第五条 建设工程招标投标工作视工程规模和隶属关系实行分级管理：
（一）中央和省属项目中，大中型建设项目、重点建设项目和单项建筑面积五千平方米以上的民用建筑，由省建委管理；其它项目由省建委委托主管部门或有关市（地）、县建委管理。
（二）市（地）、县属项目，分别由各级建委管理。
第二章 招标
第六条 建设工程招标由建设单位或总承包单位（以下统称招标单位）负责组织。招标单位无力组织的，由其上级主管部门或委托其他能承担招标工作的单位负责组织。
第七条 建设工程须具备如下条件方可招标：
（一）工程已列入省、市（地）、县的年度基建计划；
（二）工程设计文件和概预算业经批准；
（三）有满足工程施工进度需要的资金来源，自筹资金已按规定存入建设银行；
（四）领有城镇规划部门核发的建筑许可证；
（五）已完成招标资料等准备工作；
（六）已确定招标形式和投标企业技术资质等级。
符合上述条件的，招标单位应按第五条规定申报，经批准后招标。
第八条 招标单位应制作招标文件，其主要内容有：
（一）建设工程投标须知；
（二）建设工程综合说明（包括工程地址和工程结构，工期和技术要求，材料设备供应方式，验收标准，以及供施工单位使用的场地、供水、供电、道路、通讯等情况）；
（三）建设工程施工图纸及设计说明；
（四）实物工程量清单；
（五）现场勘察、招标交底、送标、开标的时间和地点；
（六）其他要约条款。
第九条 招标应采取公开招标方式，特殊工程经建委批准可采用议标或邀请招标方式。实行公开招标的应发招标广告。
第十条 招标单位可从工程投资中提取少量资金（数额由招标单位提请主管部门核定）作招标活动经费，及适当补偿落选的投标企业。
第三章 投标
第十一条 参加投标企业应在招标通知规定的时限内报送投标申请书，并提供下列资料：
（一）企业名称、地址，法定代表人姓名，营业执照（副本），技术资质等级证书和开户银行帐号；
（二）企业所有制性质和隶属关系；
（三）企业成立时间，现有固定资产和流动资金，技术力量和技术装备，过去承建的主要工程完成情况等。
第十二条 招标单位对各申请投标企业进行资格审查，从中选择不少于三家参加投标，按第五条规定报经批准后，向投标企业发送招标文件。
实行议标或邀请招标的，按上述规定办理。
第十三条 投标企业接到招标文件后，应按招标文件要求编写标函，加盖本企业和法定代表人印鉴，密封发送招标单位。标函一经送出，不得修改。
第四章 标底
第十四条 工程标底由招标单位编制，也可委托工程设计和咨询公司、建设银行、标准定额站等有能力的单位编制。
编制标底的依据是：
（一）工程设计文件、概预算和招标内容；
（二）国家和省有关定额和规定（定额缺项的按有关管理方法补充制订）；
（三）建筑安装材料预算价格（包括基建主管部门定期发布的调整价格）；
（四）现场施工条件。
第十五条 标底编制后，按第五条规定，由各级标准定额站、工程主管部门和建设银行共同审定，报建委备案。各方意见不统一的，由建委裁定。
第十六条 开标前要严守标底秘密，如有泄漏，对责任者要严肃处理。
第五章 决标
第十七条 招标单位应组织投标单位和标准定额站、建设银行、建委、建设工程主管部门等单位参加，当众启封标函。
第十八条 招标单位会同工程主管部门、建委和标准定额站、建设银行等共同分析各标函，评出中标企业。各方意见不统一的，由建委裁定。
第十九条 评选中标企业应根据如下基本条件：
（一）能保证工程质量和建设工期；
（二）技术措施和施工方法能满足工程建设要求；
（三）评定中标价以标底价加减百分之五的范围为限；
（四）能遵守工程合同及其他条款。
第二十条 如各投标企业的投标价均超过前条第（三）项规定范围，分别按下列方法处理：
（一）属标底价不确切的，应复核调整标底价后，评定中标企业；
（二）标底价无误的，由评标单位选择条件最好的投标企业为中标企业；
（三）改为议标方式评定中标企业。
第二十一条 招标单位将决标结果按第五条规定上报批准后，应即给中标企业发出中标通知书，同时抄报建委备案。
中标通知书一经送出，招标单位不得改变中标企业，中标企业不得拒绝承担中标工程任务。
第二十二条 中标企业应在接到中标通知书之日起十五天内，按双方协商一致的条件与招标单位签订工程承包合同。
工程承包合同须报送建委和经办建设银行备案，经办建设银行根据合同监督拨款。
第二十三条 中标企业必须自行完成中标工程主要部分的施工，附属或专业性较强的部分工程，可分包给其他施工企业，但中标企业必须向招标单位承担分包工程的技术、质量和经济责任。
第二十四条 中标企业不得将工程分包给技术资质等级不适应的施工企业，不得转包工程牟利。
第六章 奖惩
第二十五条 对执行本规定成绩显著的单位和个人，由各级建委给予表扬或奖励。
第二十六条 对违反第二十一条第二款、第二十二条第一款规定的，责任方应按中标价格的百分之二给对方赔偿经济损失。
第二十七条 招标单位不得向投标企业收取回扣和索贿；施工企业要严格按规定投标，不得行贿。违者，依法予以惩处。
第二十八条 对在招标投标中弄虚作假、营私舞弊者，由有关主管部门严肃处理。
第七章 附则
第二十九条 各市（地）可根据本规定制订实施细则，报省建委备案。
第三十条 本规定解释权属广东省建委。
第三十一条 本规定自颁布之日起施行。