应诉微软


据9月23日出版的《二十一世纪经济报道》报道：“微软反盗版事件升级，国家版权局介入调查。”微软开始将反盗版大棒子抡向了光盘制作厂商。

一、软件侵权应当承担的责任

按目前我国法律的规定软件侵权承担的责任有三种：1、民事责任，2、行政责任，3、刑事责任。
1、民事责任是：承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失；
2、行政责任是：责令停止侵权行为，没收违法所得，没收、销毁侵权复制品，罚款，没收主要用于制作侵权复制品的材料、工具、设备等；
3、刑事责任是：坐牢，一般在七年以下，判处罚金，罚金多少并无非常具体的规定。

盗版软件一般由大量复制者（盗版者）、复制品的生产者、盗版软件销售者、最终用户构成一个链索，每个环节都存在侵权。下面区分各种环节来分析各自应当承担的责任。

（一）最终用户
最终用户侵权基本上可以概括为不是将正版软件装在一台机器上使用。使用盗版的情形非常多，对于盗版者学者呼吁要区分以赢利为目的的单位，和非以赢利为目的的个人/家庭，呼吁不要将千万个个人和家庭也作为打击的对象。争议归争议，按我国现行法律规定最终用户侵权也是要承担责任的。

最终用户侵权不涉及到刑事责任，行政机关也不应当对普通的最终用户进行处罚。最终用户承担的责任形式一般是民事责任。

（二）盗版者
盗版者将软件解密后大量复制，我们在中关村的市场甚至可以看到有的盗版盘包装上竟然明目张胆地印上公司的名称和地址，生怕别人找不到他们。这些公司就是以盗版为赢利的手段，是重点打击的对象，他们承担的责任包含三种方式，而且这三种责任方式是可以叠加的，也就是说承担了刑事责任，并不免除其民事和行政责任。

盗版者是否构成刑事犯罪也是有衡量标准的，考量的标准一般有两种：1、违法所得的数额，一般违法所得的数额达到两万元以上才构成，2、情节是否严重，一般如果盗版被追究两次以上，或者经营的数额个人在十万以上，单位在五十万元以上都被视为情节严重。

（三）盗版的销售者
卖盗版软件的是否承担责任，应该承担什么样的责任，还需细说。

在我国，知识产权侵权承担责任的原则一般只有过错原则，即有过错才承担责任。过错原则落实到现实生活，给普通民众一个评判标准的话，可以理解为是不是“明知”。是不是“明知”并不由销售者随意辩解的，软件有一个合理的价格，作为销售商有还有审查销售的软件是否合法的义务。

如果不知道销售的是盗版的软件是可以不承担责任的，但是销售所获得的赢利是不当得利，应当交出去。如果明知是盗版软件还销售，那么承担的责任和盗版者差不多，也是要坐牢的。

（四）盗版软件的生产者
盗版生产一般有两种形式：1、自己用刻录机制造，2、在工厂的流水线上压盘。刻录的规模小，比较隐蔽，我们说说光盘的生产厂。

国家对光盘的生产管理是非常严格的，复制软件要求宽松一些，不需要出版社的复制委托书，但必须要求提供权利证明。光盘厂按国家规定严格履行审查义务，正规做生意，他们是不被要求承担侵权责任的，但是有的盘厂要揽业务，审查就不是那么严格了，他们就要承担侵权责任了。

光盘厂承担的责任除了民事责任，还要承担行政责任。刑事责任的话一般是不要承担的。

二、应对微软大棒
微软被侵权的产品主要是操作系统和office系统，这几乎涉及所有的电脑用户，使用盗版的比例的确比较高。对于是否构成对微软的侵权我们各个环节都不用去争辩，这实在太明显了。对于微软在中国的做法，大家颇有微词，甚至带有强烈的情绪，但是我们应该承认确实是侵权了，按中国的法律规定，应该承担相应的责任。

我们也不是束手就擒，微软一告立马赔偿了事。要向亚都学习，坚决应诉，在诉讼中争取一切有利的证据和有利的形势为自己辩解。

从目前来看，微软打击的对象主要是：1、最终用户，2、盗版软件的生产厂。最终用户只打击比较大的公司，不会延及普通的个人和家庭。打击的方式主要是提起民事诉讼，向行政机关举报。微软没有要求刑事处罚盗版者，也许担心在中国会激起过大的愤怒。

不管怎么打击，打击谁，微软必须首先做到有证据，1、证明侵权事实，这是起诉和举报的前提条件；2、证明侵权数量，这是赔偿数额的计算依据。

举证并不是件容易的事情，微软在起诉亚都案件中，兴师动众，搬动了政府机构，由专业的知识产权公司和公证机构一同去举证，结果却找错了人。一般的机构或个人是没有任何权限可以去检查公司电脑是否用的是正版软件，这些人或单位来检查，完全可以拒绝不让进门。只有工商局和版权局可以检查，版权局的执法力度不够，甚至也可以不理睬。对于工商局的野蛮执法也要坚决抵制。微软将在举证上存在巨大的困难，也将耗费巨大的成本。

即便是确定了侵权事实，对于赔偿数额，如果高于法律规定一定不要轻易和解。法律规定赔偿标准有三个：1、侵权人因侵权获得的收益，2、被侵权人因为侵权而遭受的损失，3、法定赔偿。装一个盗版软件能有什么收益呢？这个标准无法计算，被侵权人的损失不过是少卖一个正版软件而已，这是很好衡量的，就是市场价格减去成本。法定赔偿一般是在前两种方法无法计算前提下才适用，按我国法律规定一般最为为50万元。所以对于最终用户而言，赔偿最多也就是购买正版软件的价格而已，对于光盘生产厂，如果帐目不清，微软又无法举证生产数量的话，那么就按法定赔偿计算好了，最高五十万。你微软狮子大开口，对不起超过法律规定一律不认可。
甘肃省人民政府


甘肃省散装水泥专项资金管理暂行办法
甘肃省人民政府



第一条 为贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”的方针，根据《国务院对进一步发展散装水泥意见的批复》（国函〔1997〕8号）精神及财政部《散装水泥专项资金管理暂行办法》，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 本省行政区域内生产、使用袋装水泥的单位和个人，负责专项资金征收、管理和使用的单位，均应遵守本办法有关规定。
第三条 散装水泥专项资金是国家为限制袋装水泥、发展散装水泥而建立的具有专门用途的资金。其性质属于政府性基金，专款专用，严格执行国家政府性基金预算管理办法。
第四条 全省所有从事袋装水泥生产的企业、使用袋装水泥的建设单位和其它使用单位（含个人，下同）均应按本办法规定缴纳散装水泥专项资金。
第五条 专项资金按下列标准缴纳：
一、水泥生产企业销售袋装水泥（包括纸袋、塑编袋、复合袋水泥等，下同），按每吨2元缴纳专项资金。
二、建设单位或其它使用单位使用袋装水泥，按每吨3元缴纳专项资金。
任何地方和部门不得扩大专项资金的征收范围或提高征收标准。
第六条 水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费用中列支；建设单位或其它使用单位缴纳的散装水泥专项资金计入建安工程成本。
第七条 散装水泥专项资金由省散装水泥办公室负责，委托地税局等部门代征。代征业务费由财政部门核定。
第八条 征收散装水泥专项资金，必须使用省级财政部门统一印制的专用票据。
第九条 按规定征收的散装水泥专项资金，由省散装水泥办公室按月集中统一缴入省级国库。具体缴库办法，依照财政部《关于印发政府性基金预算管理办法的通知》（财预字〔1996〕435号）的有关规定执行。财政部门要加强对散装水泥专项资金收缴和入库的监督。
第十条 散装水泥专项资金纳入财政预算管理。缴入国库的专项资金，列入基金预算收入科目第8016款“散装水泥专项资金收入”；财政拨付的专项资金列入基金预算支出第8016款“散装水泥专项资金支出”。
第十一条 散装水泥专项资金的使用，要严格遵守专款专用的原则，年末结余可结转下年度使用。使用方向具体规定如下：
一、新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修专用设备；
二、散装水泥建设项目贷款的贴息；
三、散装水泥的科研与新技术开发、推广；
四、代征业务费开支；
五、散装水泥办公室的经费支出；
六、与散装水泥有关的其它支出；
其中一、二两项支出，不得低于当年支出总额的90％。
第十二条 散装水泥专项资金实行预决算审批制度。省散装水泥办公室应于每年11月底前编制下一年度散装水泥专项资金收支预算，报省财政厅审批。年度终了三个月内应编制上年度散装水泥专项资金收支决算，报省财政厅审批。
第十三条 散装水泥专项资金用于散装水泥设施、装备建设或改造项目的，按下列程序办理：
一、由使用单位向省散装水泥办公室提出书面申请及项目建设可行性报告；
二、省散装水泥办公室对项目可行性审查后报省财政厅审批；
三、审查批准后，由省散装水泥办公室与使用单位签定项目合同；
四、财政部门根据项目合同和预算拨付资金。
第十四条 基本建设、技术改造项目和科研开发项目应按国家规定的审批程序和管理权限办理。
第十五条 散装水泥专项资金的征收、使用和管理应接受财政、审计部门的监督检查。对违反规定的单位和个人，依照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》及其它有关法规处罚。
第十六条 本办法下发后，各地应对过去出台的有关散装水泥发展和管理办法及有关文件进行清理。凡与本办法不一致的规定，以本办法为准。
第十七条 本办法自发布之日起执行，执行期限按国家有关政策适时调整。
第十八条 本办法由省财政厅负责解释。



1999年6月28日