河北省邢台市人民政府


邢 台 市 人 民 政 府 令


〔2006〕第19号


《邢台市城市最低收入家庭住房保障暂行办法》已经2006年4月6日市政府第41次常务会议审议通过，现予公布，自2006年6月1日起施行。



市 长 姜德果


二○○六年四月二十五日



邢台市城市最低收入家庭住房保障暂行办法

第一条 为保障城市最低收入家庭的基本住房需求，根据《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和《河北省城市最低收入家庭住房保障管理办法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市最低收入家庭住房保障，是指政府向城市最低收入家庭中住房困难的家庭提供货币补贴、廉租住房或者核减租金，以保障其基本居住需要。
本办法中城市最低收入家庭是指具有本市城镇户口，领取最低生活保障金不低于一年，且人均住房建筑面积未达到保障标准的居民家庭。
第三条 市房产管理部门负责全市城市最低收入家庭住房保障的管理工作。
财政、民政、国土资源、税务、公安、住房公积金管理等部门应按照各自职责分工，负责做好城市最低收入家庭住房保障工作。
第四条　城市最低收入家庭住房保障的方式实行发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。
租赁住房补贴是指市政府向符合条件的申请对象发放货币补贴，由其到市场上租赁住房。
实物配租是指市政府向符合条件的申请对象直接提供住房，并按照廉租住房租金标准收取租金。
租金核减是指产权单位按照市房产管理部门的租金核减通知，在一定时期内对现已承租住房的城市最低收入家庭给予租金减收。
第五条 城市最低收入家庭人均住房面积保障标准为：2006年12平方米；2007年以后15平方米。
租赁住房补贴标准为：每月每平方米建筑面积5元。
实物配租房和租金核减房的租金标准，由市房产管理部门制定，报市政府批准后执行。
第六条 租赁住房补贴的计算公式：
家庭月租金补贴额=（保障标准—家庭人均实有建筑面积）×家庭成员人数×每平方米建筑面积补贴额。
第七条 城市最低收入家庭住房保障资金的来源主要包括：
（一）市财政预算安排的资金；
（二）住房公积金增值收益中按规定提取的城市廉租住房补充资金；
（三）社会捐赠的资金；
（四）其他渠道筹集的资金。
第八条 筹集的住房保障资金要纳入财政部门住房保障资金专户，由市房产管理部门设专门帐户进行管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修和物业管理等，不得挪作他用。
第九条 实物配租的住房来源主要包括：
(一)政府出资收购的住房
(二)社会捐赠的住房
(三)腾空的直管住房；
(四)政府出资建设的廉租住房
(五)其他渠道筹集的住房。
第十条 符合本办法第二条规定条件的，可以申请城市最低收入家庭住房保障。
城市最低收入家庭申请住房保障实行申请、初审、核查、公示、登记、轮候、发放批准的制度。
（一）申请
申请人需持下列材料向户口所在地的居委会提出书面申请：
1、民政部门出具的《邢台市城市居民最低生活保障金领取证》；
2、现居住地的房屋所有权证或房屋租赁证。无房户由所在单位或户口所在地居委会出具证明；
3、户口簿和家庭成员身份证；
委托代理人办理的需提交授权书和身份证明。
（二）初审
居委会对申请人提供的资料进行审查，经过初审，附合条件的，由申请人填写《邢台市城镇最低收入家庭住房保障申请登记表》（以下简称《登记表》），街道办事处、居委会在初审意见栏中盖章签署意见。
（三）核查
区房产管理机构负责申请人住房等有关情况的核查 。
以上初审、核查应在15日内完成。
（四）公示
经核查，对符合申请条件的家庭，区房产管理机构会同街道办事处、居委会将申请家庭的基本情况在其户口所在地范围内公示15日。经公示提出异议的，由区房产管理机构进行复查，对不符合条件的，书面通知并告之原因；无异议的，报市房产管理部门进行正式登记，并办理住房保障有关手续。
（五）登记
市房产管理部门对符合条件的予以登记，建立台帐、档案。并及时将《登记回执》返回区房产管理机构。
（六）轮候
区房产管理机构依据年度实施计划和市房产管理部门《登记回执》情况，按登记家庭的住房困难程度和先后顺序，实行排队轮候。
（七）发放
保障资金由市房产管理部门划拨到区房产管理机构，区房产管理机构会同居委会、街道办事处具体发放。
以上登记、轮候、发放的结果应予以公示。
第十一条 确定租赁住房补贴的住房保障家庭，从确定之日的下月起，发放租赁住房补贴。
确定租金核减的家庭，从确定之日的下月起予以租金核减。
享受实物配租的，从确定之日的下月起到区房产管理机构按登记家庭的住房困难程度排序轮侯。
第十二条 市房产管理部门每半年同民政等部门对享受最低收入住房保障家庭的收入、人口、住房等状况进行一次复核联审，对享受住房保障对象实行动态管理。
第十三条 最低收入家庭有下列行为之一的，由市房产管理部门责令退出廉租住房：
（一）擅自改变廉租住房使用性质的；
（二）擅自转租、转让廉租住房的；
（三）连续六个月欠租或不在廉租住房内居住的。
第十四条 最低收入家庭采取隐瞒、伪造等手段，骗取住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出廉租住房标准租金的差额，或者补交核减的租金，情节恶劣的，并可处以1000元以下的罚款。
第十五条 当事人对公示结果不服的，可向本级人民政府或上一级主管部门申诉；对行政处罚决定不服的，可依法向上一级主管部门或同级人民政府申请行政复议，也可向人民法院提起行政诉讼。
第十六条 市房产、民政等部门工作人员，在最低收入家庭住房保障管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者贿赂的；对已发放的住房保障不依法履行监督管理职责的，或发现违法行为不予以查处的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 各县（市）人民政府可参照本办法施行。
第十八条 本办法自2006年 6月1日起实施。




煤炭工业部


煤炭工业部关于强化一通三防工作控制瓦斯煤尘事故的通知

煤炭工业部

１９９４０２２１

煤办字（１９９４）第５８号



各煤管局、省（区）煤炭厅（局、公司）、东煤公司、各直管矿务局（公司）、北京

矿务局、华晋焦煤公司、华能精煤公司、伊敏煤电公司：

　

根据１９９３年全国煤矿发生多起瓦斯煤尘爆炸事故，严重

威胁煤炭生产和职工生命安全的情况，部《关于切实抓好

１９９４年全国煤矿安全工作的决定》把加强“一通三防”和防

治瓦斯煤尘事故放在重中之重的位置，要求全国煤矿认真吸

取去年重大瓦斯煤尘爆炸事故教训，加强矿井“一通三防”管

理，扭转安全生产被动局面。今年以来由于部分单位没有认

真贯彻《关于切实抓好１９９４年全国煤矿安全工作的决定》，加

强“一通三防”管理，采取有力措施控制瓦斯煤尘事故，又

连续发生四起瓦斯煤尘爆炸事故。为此，部决定于今年三、四

月份在全国煤矿开展强化“一通三防”管理，控制瓦斯煤尘

爆炸事故会战，集中人力物力财力，采取有力措施，控制重

大事故的发生。现将有关要求通知如下：

１．各矿务局（矿）要按照《煤矿安全规程》、《矿井通风

质量标准》和部关于国有重点煤矿、国有地方煤矿、乡镇煤

矿防治瓦斯煤尘事故的规定逐条对照，认真检查矿井“一通

三防”设施，加强技术管理和现场管理，凡不符合规定、要

求的，要集中力量，以会战的形式立即采取措施加以解决。

２．会战要解决的重点问题。

（１）矿井必须具有独立、合理的通风系统。井下要消灭

不符合《煤矿安全规程》规定的串联风、循环风、利用老塘

通风和无风、微风作业。对高瓦斯又没有可靠安全措施的非

正规采煤工作面要严禁生产。

（２）保证局扇有专人管理，严禁无计划停电、停风。

（３）确保每一个按要求应配备瓦斯监测探头或便携式瓦

检仪的作业地点都配备齐全，并保证设备可靠有效和不空班

漏检。

（４）煤与瓦斯突出矿井的采掘工作面要落实“四位一

体”综合防突措施。

（５）消灭不检查瓦斯含量、用明火明电和炮眼封泥不足

等违章放炮的现象。

（６）消灭井下的失爆电器和非防爆设备。

（７）杜绝“三违”和特殊工种无证、不持证上岗现象。

（８）煤和半煤岩工作面，国有重点煤矿要实行“三专两

闭锁”，地方国有煤矿要实行风电闭锁。

（９）消灭井下不检测煤尘、不洒水除尘和无隔爆设施的

现象。

（１０）煤矿和多种经营公司开办的小煤矿必须按国有煤

矿的规定、标准进行检查、管理。

（１１）乡镇煤矿要坚持实现“五消灭”。

３．强化“一通三防”工作，控制瓦斯煤尘事故会战要加

强领导，实行分工负责制，各煤炭管理局、省煤炭厅（局、公

司），矿务局（矿）主要负责同志要承担组织领导责任；安全

监察局（处）负责检查、监督工作。各有关部门和生产单位

要集中人力、物力和财力，严格按会战要求对“一通三防”各

环节的问题和事故隐患进行整改。党群部门要积极做好宣传

和群众发动工作。

４．为了保证会战工作顺利进行，各矿务局在要３月上旬

组织自查，确定整改项目，制定工作计划并进行宣传发动工

作，３月中、下旬集中力量整改。４月上、中旬由煤炭管理局、

省（区）煤炭厅（局、公司）进行检查，直管矿务局（公

司）自查，对检（自）查发现的问题，由各单位进行二次整

改。会战期间部对重点单位进行抽查。５月１０日前，各煤管

局、省（区）煤炭厅（局、公司）和直管矿务局（公司）将

工作总结报部。