全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国清洁生产促进法》的决定
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（第五十四号）
《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国清洁生产促进法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于２０１２年２月２９日通过，现予公布，自２０１２年７月１日起施行。
中华人民共和国主席 胡锦涛
２０１２年２月２９日
全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国清洁生产促进法》的决定
（２０１２年２月２９日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议决定对《中华人民共和国清洁生产促进法》作如下修改：
一、将第四条中的“将清洁生产纳入国民经济和社会发展计划”修改为“将清洁生产促进工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划”。
二、将第五条修改为：“国务院清洁生产综合协调部门负责组织、协调全国的清洁生产促进工作。国务院环境保护、工业、科学技术、财政部门和其他有关部门，按照各自的职责，负责有关的清洁生产促进工作。
“县级以上地方人民政府负责领导本行政区域内的清洁生产促进工作。县级以上地方人民政府确定的清洁生产综合协调部门负责组织、协调本行政区域内的清洁生产促进工作。县级以上地方人民政府其他有关部门，按照各自的职责，负责有关的清洁生产促进工作。”
三、将第八条和第九条合并，作为第八条，修改为：“国务院清洁生产综合协调部门会同国务院环境保护、工业、科学技术部门和其他有关部门，根据国民经济和社会发展规划及国家节约资源、降低能源消耗、减少重点污染物排放的要求，编制国家清洁生产推行规划，报经国务院批准后及时公布。
“国家清洁生产推行规划应当包括：推行清洁生产的目标、主要任务和保障措施，按照资源能源消耗、污染物排放水平确定开展清洁生产的重点领域、重点行业和重点工程。
“国务院有关行业主管部门根据国家清洁生产推行规划确定本行业清洁生产的重点项目，制定行业专项清洁生产推行规划并组织实施。
“县级以上地方人民政府根据国家清洁生产推行规划、有关行业专项清洁生产推行规划，按照本地区节约资源、降低能源消耗、减少重点污染物排放的要求，确定本地区清洁生产的重点项目，制定推行清洁生产的实施规划并组织落实。”
四、增加一条，作为第九条：“中央预算应当加强对清洁生产促进工作的资金投入，包括中央财政清洁生产专项资金和中央预算安排的其他清洁生产资金，用于支持国家清洁生产推行规划确定的重点领域、重点行业、重点工程实施清洁生产及其技术推广工作，以及生态脆弱地区实施清洁生产的项目。中央预算用于支持清洁生产促进工作的资金使用的具体办法，由国务院财政部门、清洁生产综合协调部门会同国务院有关部门制定。
“县级以上地方人民政府应当统筹地方财政安排的清洁生产促进工作的资金，引导社会资金，支持清洁生产重点项目。”
五、将第十条修改为：“国务院和省、自治区、直辖市人民政府的有关部门，应当组织和支持建立促进清洁生产信息系统和技术咨询服务体系，向社会提供有关清洁生产方法和技术、可再生利用的废物供求以及清洁生产政策等方面的信息和服务。”
六、将第十一条修改为：“国务院清洁生产综合协调部门会同国务院环境保护、工业、科学技术、建设、农业等有关部门定期发布清洁生产技术、工艺、设备和产品导向目录。
“国务院清洁生产综合协调部门、环境保护部门和省、自治区、直辖市人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门会同同级有关部门，组织编制重点行业或者地区的清洁生产指南，指导实施清洁生产。”
七、将第十二条修改为：“国家对浪费资源和严重污染环境的落后生产技术、工艺、设备和产品实行限期淘汰制度。国务院有关部门按照职责分工，制定并发布限期淘汰的生产技术、工艺、设备以及产品的名录。”
八、将第十七条和第三十一条合并，作为第十七条，修改为：“省、自治区、直辖市人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门，根据促进清洁生产工作的需要，在本地区主要媒体上公布未达到能源消耗控制指标、重点污染物排放控制指标的企业的名单，为公众监督企业实施清洁生产提供依据。
“列入前款规定名单的企业，应当按照国务院清洁生产综合协调部门、环境保护部门的规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况，接受公众监督。”
九、将第二十条第二款修改为：“企业对产品的包装应当合理，包装的材质、结构和成本应当与内装产品的质量、规格和成本相适应，减少包装性废物的产生，不得进行过度包装。”
十、删去第二十七条。
十一、将第二十八条改为第二十七条，第二款、第三款作为第二款、第四款，修改为：“有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：
“（一）污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；
“（二）超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；
“（三）使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的。
“实施强制性清洁生产审核的企业，应当将审核结果向所在地县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门报告，并在本地区主要媒体上公布，接受公众监督，但涉及商业秘密的除外。”
增加两款，作为第三款、第五款：“污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准的企业，应当按照环境保护相关法律的规定治理。
“县级以上地方人民政府有关部门应当对企业实施强制性清洁生产审核的情况进行监督，必要时可以组织对企业实施清洁生产的效果进行评估验收，所需费用纳入同级政府预算。承担评估验收工作的部门或者单位不得向被评估验收企业收取费用。”
第四款作为第六款，修改为：“实施清洁生产审核的具体办法，由国务院清洁生产综合协调部门、环境保护部门会同国务院有关部门制定。”
十二、将第二十九条改为第二十八条，修改为：“本法第二十七条第二款规定以外的企业，可以自愿与清洁生产综合协调部门和环境保护部门签订进一步节约资源、削减污染物排放量的协议。该清洁生产综合协调部门和环境保护部门应当在本地区主要媒体上公布该企业的名称以及节约资源、防治污染的成果。”
十三、将第三十条改为第二十九条，修改为：“企业可以根据自愿原则，按照国家有关环境管理体系等认证的规定，委托经国务院认证认可监督管理部门认可的认证机构进行认证，提高清洁生产水平。”
十四、将第三十三条改为第三十一条，修改为：“对从事清洁生产研究、示范和培训，实施国家清洁生产重点技术改造项目和本法第二十八条规定的自愿节约资源、削减污染物排放量协议中载明的技术改造项目，由县级以上人民政府给予资金支持。”
十五、将第三十五条改为第三十三条，修改为：“依法利用废物和从废物中回收原料生产产品的，按照国家规定享受税收优惠。”
十六、增加一条，作为第三十五条：“清洁生产综合协调部门或者其他有关部门未依照本法规定履行职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”
十七、将第四十一条改为第三十六条，修改为：“违反本法第十七条第二款规定，未按照规定公布能源消耗或者重点污染物产生、排放情况的，由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令公布，可以处十万元以下的罚款。”
十八、删去第三十九条。
十九、将第四十条改为第三十九条，修改为：“违反本法第二十七条第二款、第四款规定，不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假的，或者实施强制性清洁生产审核的企业不报告或者不如实报告审核结果的，由县级以上地方人民政府负责清洁生产综合协调的部门、环境保护部门按照职责分工责令限期改正；拒不改正的，处以五万元以上五十万元以下的罚款。”
增加一款，作为第二款：“违反本法第二十七条第五款规定，承担评估验收工作的部门或者单位及其工作人员向被评估验收企业收取费用的，不如实评估验收或者在评估验收中弄虚作假的，或者利用职务上的便利谋取利益的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
二十、将第七条第二款、第十三条、第十四条和第十五条第二款中的“有关行政主管部门”修改为“有关部门”。
将第十四条中的“科学技术行政主管部门”修改为“科学技术部门”。
将第十五条第一款中的“教育行政主管部门”修改为“教育部门”。
将第二十一条中的“经济贸易行政主管部门”修改为“工业部门”，“标准化行政主管部门”修改为“标准化部门”。
将第三十七条中的“质量技术监督行政主管部门”修改为“质量技术监督部门”。
本决定自２０１２年７月１日起施行。
《中华人民共和国清洁生产促进法》根据本决定作相应修改，重新公布。
农业部行政审批综合办公办事指南
农业部
中华人民共和国农业部公告第397号，公布《农业部行政审批综合办公办事指南》
根据行政许可法、国务院及我部有关规定，我部对《农业部行政审批综合办公办事指南》进行了修订，现予以公告。农业部公告第312号、第378号同时废止。
附件: 农业部行政审批综合办公办事指南
中华人民共和国农业部
二○○四年八月九日
(来源：中华人民共和国农业部公报2004年第11期)
附 件
农业部行政审批综合办公办事指南
目 录
1．农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物材料入境审批书)…………(12)
2．农业转基因生物安全管理审批(境外研发商首次申请农业转基因生物安全证书〔进口〕) …………………………………………………………………………………… (12)
3．农业转基因生物安全管理审批(境外贸易商申请农业转基因生物安全证书〔进口〕)…………………………………………………………………………………………… (13)
4．农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物标识审查认可批准文件)…(14)
5．农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物安全审批书)………………(15)
6．农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物安全证书〔生产应用〕)…(15)
7．农业野生植物(国家I级)采集审批 ……………………………………………(16)
8．农业野生植物进出口审批………………………………………………………(17)
9．转基因农作物种子生产许可证审批……………………………………………(18)
10．农作物种子经营许可证审批 …………………………………………………(19)
11．农作物种子进口审批 …………………………………………………………(20)
12．农作物商品种子出口审批 ……………………………………………………(21)
13．向境外提供农作物（包括草类）种质资源审批 ……………………………(22)
14．设立外商投资粮棉油作物种子企业立项审查 ………………………………(22)
15．种畜禽进出口审批 ……………………………………………………………(23)
16．种畜禽生产经营许可证审批(胚胎、精液等遗传材料和国家级资源场) …(23)
17．草种进（出）口审批 …………………………………………………………(24)
18．水产种质资源出口审批 ………………………………………………………(25)
19．渔业捕捞许可证（专项〔特许〕）审批 ……………………………………(25)
20．渔业捕捞许可证（临时）审批 ………………………………………………(26)
21．渔业船网工具指标审批（制造渔船） ………………………………………(27)
22．渔业船网工具指标审批（更新改造渔船） …………………………………(28)
23．渔业船网工具指标审批（购置渔船） ………………………………………(28)
24．渔业船网工具指标审批（进口渔船） ………………………………………(29)
25．水生野生动物及其产品进出口审批 …………………………………………(30)
26．驯养繁殖国家一级重点保护水生野生动物审批 ……………………………(31)
27．捕捉国家一级重点保护水生野生动物审批 …………………………………(32)
28．经营利用国家一级重点保护水生野生动物及其产品审批 …………………(33)
29．外国人在我国进行珍稀、濒危水生野生动物考察审批 ……………………(34)
30．水产苗种进口（免税）审批（鳗鱼苗） ……………………………………(34)
31．水产苗种进口（免税）审批（鳗鱼苗除外） ………………………………(35)
32．水产苗种进口（免税）审批（首次进口苗种） ……………………………(36)
33．远洋渔业项目审批 ……………………………………………………………(36)
一
项目名称：农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物材料入境审批书)
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的安全性评价及安全等级
2．转基因生物的用途及运输过程中的安全性
3．转基因生物在国（境）外的批准状况
4．申请人的相关资格
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物安全评价管理办法》（2002年农业部令第8号颁布，2004年农业部令第38号修订）
3．《农业转基因生物进口安全管理办法》（2002年农业部令第9号颁布，2004年农业部令第38号修订）
4．农业部第349号公告（2004年颁布）
办事条件：1．《农业转基因生物进口安全管理登记表》（用于研究、试验和生产）
2．《农业转基因生物安全评价申报书》
3．国（境）外安全评价批准文件（复印件）
4．进口过程中的安全防范措施说明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物安全管理登记表》（用于研究、试验和生产）及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：与安全评价审批同步
收费标准：不收费
二
项目名称：农业转基因生物安全管理审批(境外研发商首次申请农业转基因生物安全证书〔进口〕)
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的环境安全性
2．转基因生物的食用安全性
3．转基因生物的安全等级
4．转基因生物在国（境）外的批准状况
5．申请人的相关资格
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物安全评价管理办法》（2002年农业部令第8号颁布，2004年农业部令第38号修订）
3．《农业转基因生物进口安全管理办法》（2002年农业部令第9号颁布,2004年农业部令第38号修订）
办事条件：1．《农业转基因生物安全评价申报书》
2．农业转基因生物安全等级及确定安全等级的依据
3．输出国（地区）的投放市场证明
4．输出国（地区）的安全性资料
5．农业部委托的农业转基因生物技术检测机构出具的检测报告
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物安全评价申报书》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．发放材料入境审批书。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据审查意见，对于符合条件的项目按照农业转基因生物材料入境审批书办理程序发放《农业转基因生物材料入境审批书》，境外研发商进口农业转基因生物材料。
4．专业检测。农业部委托的农业转基因生物技术检测机构进行环境和食用安全检测，并出具检测报告。
5．专家评审。农业部农业转基因生物安全管理办公室组织国家农业转基因生物安全委员会对申请材料和检测报告进行评审。
6．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据评审结果提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：270日
收费标准：5000元/个
1．《财政部、国家计委关于同意收取农业转基因生物安全评价费和检测费的复函》（财综〔2002〕64号）
2．《国家计委、财政部关于农业转基因生物安全评价收费标准的通知》（计价格〔2003〕131号）
三
项目名称：农业转基因生物安全管理审批(境外贸易商申请农业转基因生物安全证书〔进口〕)
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的特性
2．转基因生物的用途及运输过程中的安全性
3．转基因生物的流向
4．转基因生物在产地国的批准状况
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物进口安全管理办法》（2002年农业部令第9号颁布，2004年农业部令第38号修订）
3．农业部第349号公告（2004年颁布）
办事条件：1．《农业转基因生物进口安全管理登记表》（用作加工原料）
2．农业部颁发的境外研发商《农业转基因生物安全证书〔进口〕》（复印件）
3．进口过程中的安全防范措施说明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物进口安全管理登记表》（用作加工原料）及其相关材料，并进行初审。
2．专家评审。农业部农业转基因生物安全管理办公室组织专家组对申请材料进行评审。
3．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：在受理后5个工作日内完成安全评价，安全评价后20个工作日内作出批复
收费标准：3000元/个
1．《财政部、国家计委关于同意收取农业转基因生物安全评价费和检测费的复函》（财综〔2002〕64号）
2．《国家计委、财政部关于农业转基因生物安全评价收费标准的通知》（计价格〔2003〕131号）
四
项目名称：农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物标识审查认可批准文件)
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的特性
2．标识内容
3．标注部位
4．转基因生物入境信息
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物标识管理办法》（2002年农业部令第10号颁布，2004年农业部令第38号修订）
3．农业部第349号公告（2004年颁布）
办事条件：1．申请人应为境内公司
2．需报送以下材料：
(1)《农业转基因生物标识审查认可申请表》
(2)标签式样或其他说明文件
(3)标识说明（如标识大小、尺寸比例、颜色、在产品包装上的部位、牢固度、附着力等）
(4)运输过程中标识使用说明
(5)农业部颁发的境外贸易商《农业转基因生物安全证书》〔进口〕和相关批准文件（均为复印件）
(6)其他相关批准文件（如品种审定证书、农药登记证、肥料登记证、新兽药证书及其生产许可证书和经营证书，均为复印件）
(7)申请人应当在报检后30日内，向农业部报送《农业转基因生物进境信息反馈表》，并于有效期后30日内将未使用的进口标识退回农业部
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物标识审查认可申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日
收费标准：不收费
五
项目名称：农业转基因生物安全管理审批（农业转基因生物安全审批书）
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的安全评价及安全等级
2．转基因生物的安全管理措施
3．转基因生物的安全研究内容及检测情况
4．申请人的相关资格
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物安全评价管理办法》（2002年农业部令第8号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：需报送以下材料（一式10份）
1．《农业转基因生物安全评价申报书》
2．农业转基因生物安全等级及确定安全等级的依据
3．实验研究、中间试验阶段之外的，还需报送农业部委托的农业转基因生物技术检测机构出具的检测报告
4．相应的安全研究内容、安全管理和防范措施说明
5．上一试验阶段的试验总结报告
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物安全评价申报书》及其相关材料，并进行初审。
2．专家评审。农业部农业转基因生物安全管理办公室组织国家农业转基因生物安全委员会对申请材料进行评审。
3．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据评审结果提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：常年受理,每年2次评审，截止日期分别为3月31日和9月30日，在受理截止日期后6个月内完成安全评价，安全评价后20个工作日内作出批复
收费标准：环境释放：2500元／次（教学、科研单位800元／次）生产性试验：3000元／次（教学、科研单位1000元／次）
1．《财政部、国家计委关于同意收取农业转基因生物安全评价费和检测费的复函》（财综〔2002〕64号）
2．《国家计委、财政部关于农业转基因生物安全评价收费标准的通知》（计价格〔2003〕131号）
六
项目名称：农业转基因生物安全管理审批(农业转基因生物安全证书〔生产应用〕)
项目类型：前审后批
审批内容：1．转基因生物的安全评价及安全等级
2．转基因生物的检测情况
3．申请人的相关资格
法律依据：1．《农业转基因生物安全管理条例》
2．《农业转基因生物安全评价管理办法》（2002年农业部令第8号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：需报送以下材料（一式10份）
1．《农业转基因生物安全评价申报书》
2．农业转基因生物的安全等级及确定安全等级的依据
3．农业部委托的农业转基因生物技术检测机构出具的检测报告
4．中间试验、环境释放和生产性试验阶段的试验总结报告
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《农业转基因生物安全评价申报书》及其相关材料，并进行初审。
2．专家评审。农业部农业转基因生物安全管理办公室组织国家农业转基因生物安全委员会对申请材料进行评审。
3．办理批件。农业部农业转基因生物安全管理办公室根据评审结果提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：常年受理,每年2次评审，截止日期分别为3月31日和9月30日，在受理截止日期后6个月内完成安全评价，安全评价后20个工作日内作出批复
收费标准：5000元/次
(教学、科研单位1500元/次)
1．《财政部、国家计委关于同意收取农业转基因生物安全评价费和检测费的复函》（财综〔2002〕64号）
2．《国家计委、财政部关于农业转基因生物安全评价收费标准的通知》（计价格〔2003〕131号）
七
项目名称：农业野生植物（国家Ⅰ级）采集审批
项目类型：前审后批
审批内容：1．采集单位情况
2．是否有条件通过非采集途径获得
3．采集目的
4．采集时间、地点、数量、方式
法律依据：1．《中华人民共和国野生植物保护条例》
2．《国家重点保护野生植物名录(第一批)》（1999年国家林业局、农业部令第4号颁布）
3．《农业野生植物保护办法》（2002年农业部令第21号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：1．经省级农业行政主管部门签署审查意见
2．需提供以下材料：
(1)《国家重点保护野生植物采集申请表》
(2)进行科学考察、资源调查，需要从野外获取野生植物标本的，或者进行野生植物人工培育、驯化，需要从野外获取种源的，需提供省级以上行政主管部门批复的项目审批文件、项目任务书（合同书）及执行方案（均为复印件）
(3)承担省部级以上科研项目，需要从野外获取标本或实验材料的，需提供项目审批文件、项目任务书（合同书）及执行方案（均为复印件）
(4)因国事活动需要，需要提供并从野外获取野生植物活体的，需出具国务院外事行政主管部门的证明文件（复印件）
(5)因调控野生植物种群数量、结构，经科学论证需要采集的，需出具省级以上农业行政主管部门或省部级以上科研机构的论证报告或说明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《国家重点保护野生植物采集申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部野生植物保护管理办公室对申请材料进行审查，并送部内有关业务司局征求意见，必要时送农业部野生植物保护专家审定委员会评审。
3．办理批件。农业部野生植物保护管理办公室根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日（需要专家评审的，评审时间不超过40个工作日）
收费标准：不收费
八
项目名称：农业野生植物进出口审批
项目类型：前审后批
审批内容：1．进出口单位情况
2．进出口目的
3．进出口国家和发货口岸
4．进出口植物种类及产品类型、数量
法律依据：1．《中华人民共和国野生植物保护条例》
2．《国家重点保护野生植物名录(第一批)》（1999年国家林业局、农业部令第4号颁布）
3．《农业野生植物保护办法》（2002年农业部令第21号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：1．经省级农业行政主管部门签署审查意见
2．需提供以下材料：
(1)《国家重点保护野生植物进出口许可申请表》
(2)申请人的法人证明文件（复印件）
(3)进出口合同（协议）（复印件）
(4)出口野生植物及其产品的，需提供省级以上农业行政主管部门或其授权机构核发的《国家重点保护野生植物采集许可证》（复印件）；野生植物来源为收购的，还需提供省级农业行政主管部门出具的出售、收购审批件及购销合同（均为复印件）
(5)出口含有国家重点保护农业野生植物成分产品的，需提供由产品生产单位所在地省级以上农业行政主管部门认可的产品成分及规格的说明，以及省级以上专业科研检验机构出具的产品成分检验报告
(6)以贸易为目的的，还需提供国务院外经贸部门或授权机构核发的进出口企业资格证书（复印件）
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《国家重点保护野生植物进出口许可申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部野生植物保护管理办公室对申请材料进行审查，并送部内有关业务司局征求意见，必要时送农业部野生植物保护专家审定委员会评审。
3．办理批件。农业部野生植物保护管理办公室根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日（需要专家评审的，评审时间不超过40个工作日）
收费标准：不收费
九
项目名称：转基因农作物种子生产许可证审批
项目类型：前审后批
审批内容：是否具备生产转基因农作物种子的资格
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《农业转基因生物安全管理条例》
3．《农作物种子生产经营许可证管理办法》（2001年农业部令第48号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：1．经企业生产所在地省级农业行政主管部门提出审查意见
2．需报送以下材料：
(1)企业生产所在地省级农业行政主管部门审核报告
(2)《转基因农作物种子生产许可证申请表》
(3)种子质量检验人员和种子生产技术人员资质证明
(4)企业注册资本证明材料
(5)检验设施和仪器设备清单、照片及产权证明
(6)种子晒场情况介绍或种子烘干设备照片及产权证明
(7)种子仓储设施照片及产权证明
(8)安全管理和防范措施的情况介绍
(9)种子生产质量保证制度的情况介绍
(10)种子生产地点检疫证明和情况介绍
(11)生产品种情况介绍（品种为授权品种的，还应提供品种权人同意的书面证明或品种转让合同）
(12)农业转基因生物安全证书
(13)品种审定证书
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《转基因农作物种子生产许可证申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．专家评审。农业部种植业管理司组织专家组对申请材料进行评审。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据专家组评审意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日（专家评审时间不超过3个月）
收费标准：5元/证
——《中华人民共和国种子法》第58条，原国家物价局、财政部《关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知》（价费字〔1992〕452号）
十
项目名称：农作物种子经营许可证审批
1． 实行选育、生产、经营相结合，注册资本达到3000万元以上、申请有效区域为全国（或部分省）的种子公司的种子经营许可证
2． 从事种子进出口业务公司的种子经营许可证
3． 外商投资农作物种子企业的种子经营许可证
4． 经营转基因种子的单位和个人的种子经营许可证
项目类型：前审后批
审批内容：是否具备经营种子的资格
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《农业转基因生物安全管理条例》
3．《农作物种子生产经营许可证管理办法》（2001年农业部令第48号颁布，2004年农业部令第38号修订）
4．《关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的有关规定》（农农发〔1997〕9号）
办事条件：1．经企业注册所在地省级农业行政主管部门提出审查意见
2．需报送以下材料：
(1)企业注册所在地省级农业行政主管部门审核报告
(2)《农作物种子经营许可证申请表》
(3)种子检验人员、贮藏保管人员和加工技术人员资质证明
(4)种子检验仪器、加工设备、仓储设施清单、照片及产权证明
(5)种子经营场所照片
(6)实行选育、生产和经营相结合，注册资本3000万元以上、申请有效区域为全国的，还应提交下列材料：
①育种机构、销售网络、繁育基地照片或说明
②自有品种证明
③育种条件、检验室条件和生产经营情况的说明
(7)外商投资农作物种子企业的，还应提交下列材料：
①项目建议书和可行性研究报告的批准文件
②设立外商投资企业的合同和章程
③合同章程的批准文件及审批部门颁发的《外商投资企业批准证书》
④外商投资农作物种子企业董事会成员名单及各方董事委派书
⑤其他应提交的材料
(8)申请转基因种子经营许可证的，还应提交下列材料：
①专职管理人员的证明
②拟经营品种的审定证书和农业转基因生物安全证书
③安全管理和防范措施的情况介绍
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《农作物种子经营许可证申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．专家评审。农业部种植业管理司组织专家组对申请材料进行评审。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据专家组评审意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日（专家评审时间不超过3个月）
收费标准：5元/证
——《中华人民共和国种子法》第58条，原国家物价局、财政部《关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知》（价费字〔1992〕452号）
十一
项目名称：农作物种子进口审批
项目类型：前审后批
审批内容：1．进口商品种子的：
(1)是否具备从事种子进口业务的资格
(2)进口的种子是否适宜在中国种植、质量是否合格
2．为境外制种进口种子的：是否有对外制种合同
3．进口试验用种的：进口数量
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《农业转基因生物安全管理条例》
3．《进出口农作物种子（苗）管理暂行办法》（1997年农业部令第14号颁布）
办事条件：1．经企业注册所在地省级农业行政主管部门签署审查意见
2．申请进口商品种子的企业，应当取得农业部核发的从事种子进出口业务的种子经营许可证和外经贸部门核发的从事种子进出口贸易许可证（为境外制种进口种子和进口试验用种的，可以不受上述条件限制）
3．申请进口的商品种子，质量应达到国家标准或行业标准，没有国家标准或行业标准的，可以按合同约定的标准执行；属于主要农作物的，应当通过品种审定
4．需报送以下材料：
(1)《进(出)口农作物种子(苗)审批表》
(2)农作物种子经营许可证（申请为境外制种进口种子和进口试验用种等非经营性农作物种子的除外）
(3)企业法人营业执照
(4)进出口贸易许可证（无进出口权的申请人，需委托有进出口权的单位代理，并提供代理人的企业法人营业执照和进出口贸易许可证）
(5)申请进口的种子属于主要农作物的，还应提交品种审定证书
(6)申请进口转基因种子的，还应提交农业转基因生物安全审批书或其他农业转基因生物进口批准文件
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《进（出）口农作物种子（苗）审批表》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部种植业管理司根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日
收费标准：不收费
十二
项目名称：农作物商品种子出口审批
项目类型：前审后批
审批内容：1．申请人是否具备从事种子进出口业务的资格
2．申请出口的种子是否列入国家允许出口的范围
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《进出口农作物种子（苗）管理暂行办法》（1997年农业部令第14号颁布）
办事条件：1．经企业注册所在地省级农业行政主管部门签署审查意见
2．申请出口农作物商品种子的企业，应当取得农业部核发的从事种子进出口业务的种子经营许可证和外经贸部门核发的从事种子进出口贸易许可证
3．申请出口的农作物商品种子，国家允许出口并经品种权人或品种选育人（单位）同意
4．已送中国农业科学院作物科学研究所进行品种资源鉴定
5．需报送以下材料：
(1)《进(出)口农作物种子(苗)审批表》
(2)中国农业科学院作物科学研究所出具的《出口农作物种子（苗）审核意见表》
(3)农作物种子经营许可证（复印件）
(4)企业法人营业执照（复印件）
(5)进出口贸易许可证（无进出口权的申请人，需委托有进出口权的单位代理，并提供代理人的企业法人营业执照和进出口贸易许可证，均为复印件）
(6)出口种子的品种说明
(7)品种权人或品种选育人（单位）同意的证明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《进（出）口农作物种子（苗）审批表》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部种植业管理司根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日
收费标准：不收费
十三
项目名称：向境外提供农作物（包括草类）种质资源审批
项目类型：前审后批
审批内容：申请向境外提供的种质资源是否列入国家允许对外提供的范围
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《农作物种质资源管理办法》（2003年农业部令第30号颁布，2004年农业部令第38号修订）
办事条件：1．《对外提供农作物种质资源申请表》
2．对外提供的种质资源说明
3．对外提供的原因说明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理申请人报送的《对外提供农作物种质资源申请表》及其相关材料，并进行初审。
2．专家审查。农业部种植业管理司委托中国农业科学院作物科学研究所组织专家组对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日（专家审查时间不超过3个月）
收费标准：不收费
十四
项目名称：设立外商投资粮棉油作物种子企业立项审查
项目类型：前审后批
审批内容：1．申请设立外商投资粮棉油作物种子企业中外双方是否符合国家规定的条件
2．项目是否符合国家种子产业政策
法律依据：1．《中华人民共和国种子法》
2．《关于设立外商投资农作物种子企业审批和登记管理的有关规定》（农农发〔1997〕9号）
办事条件：1．经省级农业行政主管部门提出审查意见
2．符合《指导外商投资方向规定》和《外商投资产业指导目录》的规定
3．合资中方应为具有相应种子经营资格的企业；合资外方应为具有较高科研育种、种子生产和企业管理水平，有良好信誉的企业
4．注册资本不低于200万美元，并由中方控股
5．符合国家种子产业政策，禁止从事转基因植物种子生产开发，能够引进珍贵的种质资源或先进的生产技术
6．符合《中华人民共和国种子法》规定的生产经营相应种子的条件
7．需报送以下材料：
(1)省级农业行政主管部门审核报告
(2)《设立外商投资农作物种子企业申请书》
(3)合资意向书
(4)合同章程（草案）
(5)合资双方介绍材料及有关证明
办理程序：1．材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级农业行政主管部门报送的《设立外商投资农作物种子企业申请书》及其相关材料，并进行初审。
2．项目审查。农业部种植业管理司根据国家有关规定对申请材料进行审查。
3．办理批件。农业部种植业管理司根据审查意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日
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