建设部、国务院住房制度改革领导小组、财政部关于印发《城镇经济适用住房建设管理办法》的通知
建设部 等
建设部、国务院住房制度改革领导小组 财政部 关于印发《城镇经济适用住房建设管理办法》的通知
1994年12月15日，建设部、国务院住房制度改革领导小组、财政部
为了加快经济适用住房的开发建设，解决中低收入家庭的住房问题，根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，我们制定了《城镇经济适用住房建设管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：城镇经济适用住房建设管理办法
第一条 为了建立以中低收入家庭为对象，具有社会保障性质的经济适用住房供应体系，加快经济适用住房建设，提高城镇职工、居民的住房水平，加强对经济适用住房建设的管理，根据《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》，制定本办法。
第二条 国务院建设行政主管部门负责全国经济适用住房的建设管理工作，制定经济适用住房的方针、政策，根据国家住宅建设发展规划制定经济适用住房发展计划，并进行宏观指导。
各省、自治区建设行政主管部门根据国家的方针、政策，制定本行政区域的实施方案，编制经济适用住房的发展计划与规划，指导经济适用住房的建设。
各直辖市、市、县建设或房地产行政主管部门负责制定本地区经济适用住房建设计划、具体实施方案；负责经济适用住房建设计划的实施和管理工作。
第三条 经济适用住房是指以中低收入家庭住房困难户为供应对象，并按国家住宅建设标准（不含别墅、高级公寓、外销住宅）建设的普通住宅。
第四条 中低收入家庭住房困难户认定的标准由地方人民政府确定。
对离退休职工、教师家庭住房困难户应优先安排经济适用住房。
第五条 经济适用住房建设要体现经济、适用、美观的原则，使用功能要满足居民的基本生活需要。
第六条 地方人民政府要在计划、规划、拆迁、税费等方面对经济适用住房的建设制定政策措施，予以扶持。
第七条 地方人民政府根据经济适用住房建设计划，优先安排建设用地。
经济适用住房建设用地的供应原则上实行划拨方式。
第八条 经济适用住房建设资金通过以下几个方面筹集：
（一）地方政府用于住宅建设的资金；
（二）政策性贷款；
（三）其它资金。
第九条 建设或房地产行政主管部门根据每年经济适用住房的建设计划，提出建设资金的使用计划，报当地人民政府批准后执行。
第十条 经济适用住房建设的主管部门按照政企分开的原则，指定或设立专门机构，承担经济适用住房的建设、出售、出租等工作，并对其进行监督和管理；暂不具备条件的地区，可由房地产行政主管部门具体组织实施经济适用住房的建设。
第十一条 经济适用住房一般应以招标的方式选择施工单位建设。
承建单位要按合同规定的工期和成本确保经济适用住房的建设质量。
第十二条 经济适用住房价格由经济适用住房建设的主管部门会同同级物价管理部门按建设成本确定，报当地人民政府审批后执行。
建设成本构成：
（一）征地及拆迁补偿安置费；
（二）勘察设计及前期工程费；
（三）住宅建筑及设备安装工程费；
（四）小区内基础设施和非经营性公用配套设施建设费；
（五）贷款利息；
（六）税金；
（七）以（一）至（四）项费用之和为基数1－3％的管理费。
第十三条 购房者购买的经济适用住房，按规定办理房屋产权登记手续。
第十四条 各省、自治区、直辖市建设行政主管部门可根据本办法制定实施细则。
第十五条 本办法由建设部负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起实施。
最高人民法院对于婚姻法第二十五条规定生活费问题的意见
最高人民法院
最高人民法院对于婚姻法第二十五条规定生活费问题的意见
1951年6月25日，最高人民法院
华东分院：
1951年2月9日东法民字第0616号呈悉，你院在处理关于婚姻法第二十五条规定生活费问题所发生的四点疑义，经研究后，我们意见如下：
（一）夫妻在离婚时双方均无困难情形，经过若干时期，一方未再结婚而生活困难者，原则上他方仍应帮助维持生活。
（二）夫妻离婚时，一方生活困难，经双方协议或判决由一方一次给付他方生活费若干，经过若干时期，他方仍未结婚而生活依然困难，第二次请求帮助维持生活费者，一般的不应允许再予帮助。
（三）离婚在婚姻法颁布前，经双方协议给付生活费之后，经过若干年限又以未再行结婚而生活困难为理由，请求他方帮助维持生活费者，不应再予允许。
（四）关于帮助维持生活的期间问题，我们认为不宜作一般硬性规定，而应从需要与可能的实际情况出发，作适当的处理。对于年老、残废、疾病等实际上无生活能力者，应按具体情况更好注意照顾。
通信工程建设监理单位资质管理办法（试行）
邮电部
通信工程建设监理单位资质管理办法（试行）
1994年12月8日，邮电部
第一章 总 则
第一条 根据国务院授予邮电部对通信行业进行管理的精神，为了加强对通信行业工程建设监理单位的资质管理，促进通信行业工程建设监理工作健康发展，参照建设部有关文件，结合通信行业的实际情况，特制定本办法。
第二条 对通信工程建设项目实施建设监理单位的资质管理，适用本办法。
第三条 本办法所称工程建设监理单位资质，是指该单位从事监理业务应当具备的组织机构和规模人员组成、人员素质、经营范围、资金数量、专业技能、管理水平以及监理业绩等。
第四条 通信行业工程建设监理单位的资质由邮电部计划建设司归口管理。
第二章 监理单位的设立
第五条 凡申请成立通信工程建设监理的单位均应由所在地省、自治区、直辖市邮电管理局初审合格后，向邮电部计划建设司正式申请并填写《监理单位设立、定级、升级申请书》，经审查合格由计划建设司颁发《监理申请批准书》后，方可向工商行政管理部门注册登记，领取营业执
照，从事监理活动。
第六条 申请通信工程建设监理单位资质应提交以下有关材料：
（一）省局级主管部门的正式申请；
（二）《监理单位设立、定级、升级申请书》；
申请甲级监理单位一式5份，申请乙、丙级监理单位一式4份；申请书应如实逐项填写，并由省局级主管部门签署意见、加盖公章；
（三）法定代表人和技术负责人或组建负责人的职务、职称的证书复印件；
（四）单位所有制性质及章程（草案）；
（五）规定注册资金的银行验资证明；
（六）监理工程师资格证书复印件；
（七）有关担保的其他证明。
法人代表和技术负责人或组建负责人必须是本单位的在职人员，不得由离退休和聘用人员担任。
第三章 监理单位的资质等级与业务范围
第七条 监理单位资质等级分为甲、乙、丙三级。甲级监理单位报邮电部计划建设司初审合格后，由建设部审批；乙、丙级监理单位由邮电部计划建设司审批。
第八条 新开办的监理单位所取得的《监理单位申请批准书》为暂定等级。两年后根据监理实绩，再向邮电部计划建设司申请核定正式等级。申请定级时需提交以下材料：
（一）监理单位定级申请书；
（二）《监理申请批准书》、《监理许可证书》和《营业执照》（副本）；
（三）法定代表人与技术负责人的职务、职称的证书复印件；
（四）《监理业务手册》；
（五）其它有关证件。
邮电部计划建设司根据申请材料，对人员素质、专业技能、管理水平、资金数量以及实际业绩等进行综合评价，经审查符合等级条件的，发给相应的《资质等级证书》。
第九条 监理单位资质等级标准：
（一）甲级监理单位
1．由取得监理工程师资格证书的在职高级职称人员担任监理单位负责人或者技术负责人；
2．取得监理工程师资格证书及注册的工程技术与管理人员不少于50人，且专业配套，其中具有高级技术职称人员不少于10人，高级经济师不少于3人；
3．注册资金不少于100万元；
4．监理过2个一等通信建设项目，并取得成效的。
（二）乙级监理单位
1．由取得监理工程师资格证书的在职高级职称人员担任监理单位负责人或者技术负责人；
2．取得监理工程师资格证书及注册的工程技术与管理人员不少于30人，且专业配套，其中高级技术职称人员不少于5人，高级经济师不少于2人；
3．注册资金不少于50万元；
4．监理过2个二等通信建设项目，并取得成效的。
（三）丙级监理单位
1．由取得监理工程师资格证书的在职高级职称人员担任监理单位负责人或者技术负责人；
2．取得监理工程师资格证书及注册的工程技术与管理人员不少于10人，且专业配套，其中具有高级技术职称人员不少于2人，高级经济师不少于1人；
3．注册资金不少于10万元；
4．监理过2个三等通信建设项目，并取得成效的。
第十条 各级工程建设监理单位的监理业务范围如下：
（一）甲级单位可以监理一、二、三等的工程；
（二）乙级单位可以监理二、三等的工程；
（三）丙级单位可以监理三等及以下的工程；
（四）各级监理单位可监理相应等级的和通信工程相配套的工业与民用建筑工程。
第四章 监理单位的资质管理与罚则
第十一条 监理单位的资质等级由邮电部计划建设司每两年复审一次，特殊情况可随时进行复审。凡在监理工作中确有成效并达到上一级资质等级条件的，可以申请升级；不能维持原资质等级条件的，应予降级，或撤销其监理单位资格。
第十二条 监理单位必须在资质等级规定或者批准的监理范围内从事监理活动，不得擅自越级承接监理业务，也不得擅自转让监理业务。因特殊情况，要求越级承接监理业务的，须由省局级主管部门行文，报邮电部计划建设司审批。
第十三条 监理单位应当建立《监理业务手册》，记录本单位承接的监理业务和经营实绩。《监理业务手册》每年报邮电部计划建设司核验一次。
第十四条 监理单位需变更法定代表人或技术负责人以及分立、合并、歇业、破产或因其它原因终止业务的，应在其发生上述各种情况取得具有法律性的文件后30日内向邮电部计划建设司缴回或换发原核发的各种证书，进行备案登记。
第十五条 凡非通信行业监理单位未向邮电部计划建设司办理注册备案，未经审查批准，在通信工程中从事监理业务的，一经查出将停止其工程项目的监理。
第十六条 监理单位和监理人员必须坚持原则，秉公执法，自觉抵制不正之风，不得收受贿赂，接收礼品，索要钱物，违者，视情节轻重，分别给予警告、停业整顿、吊销监理资格证，直至追究法律责任。
第十七条 监理单位及其成员在工作中发生过失和违纪行为，要视不同情况负行政和法律责任。
第十八条 属于监理单位造成的工程质量事故直接经济损失在10万元以下的赔偿额度在《监理合同》中由建设单位与监理单位明确；经济损失在10万元以上的，由监理单位负责赔偿，赔偿最高额不超过注册资金数。
第五章 附 则
第十九条 本办法由邮电部计划建设司负责解释。
第二十条 本办法自1995年1月1日起施行。