关于民间艺人管理工作的暂行规定
吉林省人民政府办公厅
关于民间艺人管理工作的暂行规定
吉林省人民政府办公厅
民间艺人是我国社会主义文艺队伍的组成部分，是活跃人民文化生活，进行宣传教育的一支力量。为了充分发挥民间艺人的积极作用，使其更好地为人民服务，为社会主义服务，应加强对他们的管理。总的原则是，要贯彻“百花齐放，推陈出新”的方针，要加强管理，积极引导，因地
制宜，区别对待。根据我省具体情况，特制定本规定。
一、民间艺人系指长期以演出书曲、二人转、杂技、皮影等民间艺术为职业的艺人。
二、民间艺人登记条件
1、拥护中国共产党，热受社会主义，遵守政府法令，执行民间艺人管理工作各项规定；
2、具有一项民间艺术专长，能演出或掌握一定数量的内容积极健康的剧（曲）目；
3、有一定的表演说唱水平，具备从事营业演出的业务能力；
4、作风正派。
凡是具备上述条件的，由个人向所在单位（生产大队、街道）申请，取得同意后，经公社签置意见，报县一级文化主管部门考核登记，发给职业民间艺术证或半职业民间艺人证。
三、民间艺人进行营业性演出，须向县（市、区）文艺主管部门申请，批准后发给演出证。能就近就地组织合作演出的，发给集体演出证。无证不准演出。严禁私自搭班演出。半职业民间艺人发给定期演出证，但一定要坚持“农忙务农、农闲从艺”，不准搞长年演出。
民间艺人证件，每年须经所在县（市、区）文化主管部门考核复查后，方可继续使用。对违反民间艺人管理暂行规定，又屡教不改者，不予重新登记，停发演出证。
四、职业民间艺人的演出活动范围，一般应限定在本县（市、区）范围内，要赴外县演出，须由县（市、区）文化主管部门批准介绍，并须先征得前往演出县（市、区）文化主管部门同意。半职业民间艺人原则上在本公社演出，如需要到邻县演出，须经公社文化站批准（没有文化站的
地方要经公社批准），并征得前往演出公社同意。无论是职业或半职业民间艺人，未经批准，不准擅自出社、出县演出。在进行营业演出时，都要认真填写《民间艺人演出手册》（时间、地点、场次、节目、收费），由接待单位签字备查。凡系外地民间艺人来我省演出，必须持有演出证，
并由所在县（市、区）文化局具函介绍，经我省有关县（市、区）文化局同意，在指定地点进行演出。任何单位不得擅自接待演出。
五、持有演出证的民间艺人在活动范围内的正常演出，各方面应给予支持，任何部门和个人不得无故阻挠或刁难。严禁乱点坏节目要求艺人演唱，艺人遇到这种情况有权拒演。
六、各地文化主管部门要加强对上演剧（曲）目的管理，协助民间艺人努力丰富上演剧（曲）目，提高演出质量。要积极提倡创作、改编和演出现代题材的节目。演出传统剧目，必须经过加工整理或改编。要坚持演出内容积极向上和演出形式优美健康的节目，杜绝演出那些宣传封建迷
信、荒诞淫秽、色情恐怖的有害群众身心健康的节目。要净化民间艺术舞台。演出节目，应向当地文化主管部门登记备案，并写入民间艺人证内。
七、民间艺人的演出收费，要根据演出节目质量和当地经济状况等，由所在县（市、区）文化主管部门确定，不准擅自提高收费标准，增加群众负担。民间艺人在书曲社、俱乐部等场所演出要按照剧场演出规定分成。民间艺人要向登记所在地的文化主管部门，或是民间艺人管理委员会
缴纳管理费，目前暂按总收入的百分之五提取。管理费主要用于民间艺人的开会学习、培训辅导、供应演唱材料等公益事业，不得挪作他用。任何部门不得另外收缴其它费用。
八、各级文化主管部门要切实加强民间艺人管理工作，设有专人兼管，或责成文化馆、站、社镇文教助理实施本规定。对于违反上述规定，经教育不改的，视其情节轻重，给予批评教育或缴销艺人证、演出证件。各地文化主管部门和文化馆、站或民间艺人管理委员会，要通过开展定期
学习、举办训练班、观摩会、座谈会和评奖等活动，提高民间艺人的政治思想觉悟和业务水平，使其不断丰富上演节目，提高演出质量，更好地发挥文化宣传教育作用。
九、本规定的未尽事宜，各地（市、州）、县（市、区）可根据实际情况，在不违背本规定的原则下，作出相应的补充规定。在文化部下达有关民间艺人管理工作规定之前，均以本规定为准。
1981年8月26日
最高人民法院经济审判庭对河南省高级人民法院（１９８８）豫法经字第１９号请示的电话答复
最高法院经济审判庭
最高人民法院经济审判庭对河南省高级人民法院（1988）豫法经字第19号请示的电话答复
最高法院经济审判庭
河南省高级人民法院：
你院（1988）豫法经字第19号请示收悉。经研究认为，确山县人民法院在审理本县工商支行诉刘少东和本县保险分公司借款合同纠纷案期间，得知本县检察院受理了刘少东诈骗案并要求将刘少东用赃款购买的榨油机作为赃物追缴，却仍将已经法院查封的刘少东处的榨油机及设备
，在不具备先行给付的条件下，裁定予以折价先行给付了县工商支行，其做法是不当的。确山县法院应当撤销先行给付裁定，追回折价款，并予保存。待县检察院立案受理的刘少东诈骗案有了结果，再作处理。如刘少东诈骗行为经法院确认构成了犯罪，即应将该款作为赃款返还给原主长春
市榨油厂分厂；如不构成犯罪，确山县法院可将该款还贷。
1989年2月28日
关于印发国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）项目建设管理办法的通知
国家中医药管理局
关于印发国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）项目建设管理办法的通知
国中医药发〔2007〕51号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，中国中医科学院，北京中医药大学：
根据《中医药事业发展“十一五”规划》有关工作部署，我局组织实施了“十一五”重点专科（专病）项目建设。为加强对项目建设的管理，确保项目建设取得实效，我局组织制定了《国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）项目建设管理办法》。现印发给你们，请结合实际情况贯彻落实。
附件：国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）项目建设管理办法
二○○七年十一月十五日
附件：
国家中医药管理局“十一五”重点专科
（专病）项目建设管理办法
第一条 为加强对国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）建设项目（包括中医药、中西医结合、民族医药项目。以下简称“重点专科建设项目”）的管理，保证项目的顺利实施并取得预期成效，制定本办法。
第二条 重点专科建设项目以临床医疗为主体，以提高中医药（含民族医药，下同）临床疗效为核心，以继承发扬中医药特色优势为重点，加强基础设施条件建设，优化临床诊疗方案，提高人才队伍素质，提高科学管理水平，推动学术技术创新，增强可持续发展能力。
第三条 国家中医药管理局负责重点专科建设项目的宏观管理，确定建设项目，制定项目建设目标要求，组织项目实施的中期评估和评审验收等，委托中国中医药科技开发交流中心承担重点专科建设项目的日常管理工作。
地方中医药管理部门负责对本辖区内重点专科建设项目的组织管理、督促检查，并对项目建设工作予以支持。
重点专科建设项目单位负责项目的具体组织实施与管理，在人力、物力、财力等方面为完成项目任务提供保障；重点专科建设项目负责人全面负责项目实施中的具体建设工作。
第四条 重点专科建设项目由省级中医药管理部门根据国家中医药管理局的要求组织申报，经国家中医药管理局组织专家评审确定重点专科建设项目入选名单。
入选的重点专科建设项目，由省级中医药管理部门根据国家中医药管理局要求，依据本办法和《国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）项目建设目标与要求》，组织项目单位制定项目建设计划。建设计划经国家中医药管理局组织专家审定合格的确定为重点专科建设项目。建设计划一经确定，原则上不得调整。
《国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）项目建设目标与要求》，由国家中医药管理局另行制定。
第五条 重点专科建设项目单位应当严格执行经国家中医药管理局批准的项目建设计划，并切实按计划做好各项工作。
第六条 重点专科建设项目按专业组成专科协作组，加强专科建设中临床诊疗方案、人才培养、科学研究、学术交流、技术推广等方面的协作，研究制定临床科室设置、病名、诊疗设备配备等标准规范，并加强与各中医药学术团体合作。
第七条 重点专科协作组按照有关重点病种划分为若干个协作分组，主要开展该病种临床诊疗方案的总结、整理、优化、提高工作。确定协作组、协作分组组长、副组长单位，组成该协作组工作委员会。建立监督机制，国家中医药管理局组织专家对协作组工作进行督导检查。
第八条 国家中医药管理局委托中医医院医疗质量监测中心，对重点专科项目建设实施情况进行动态监测。
中医医院医疗质量监测中心应当按照《国家中医药管理局“十一五”重点专科（专病）项目建设目标与要求》，研究制定监测指标体系，经国家中医药管理局批准后实施，并将监测情况及时报告国家中医药管理局，通报各省级中医药管理部门和重点专科建设项目。
重点专科建设项目应当按照监测要求，及时、真实、准确地报送监测数据。中医医院医疗质量监测中心对各项目报送的临床资料负有保密责任。
第九条 各省级中医药管理部门应当聘请有关专家组成督导组，对辖区内重点专科建设项目开展督导，对每个项目的督导每年不少于一次。
督导组应当按照省级中医药管理部门的要求，依据项目建设目标与要求、项目建设计划等，对项目实施进行督促、检查、评估和指导，并形成督导意见报省级中医药管理部门。
省级中医药管理部门对督导情况汇总整理后报中国中医药科技开发交流中心。
第十条 “十一五”重点专科项目建设的实施周期为3年，从国家中医药管理局批准项目建设计划之日开始计算。
第十一条 在项目建设实施过程中，国家中医药管理局组织开展项目建设中期评估。未能通过中期评估的建设项目，经3个月整改仍不能达到要求的，取消项目建设资格。
中期评估的具体办法和要求，由国家中医药管理局另行制定。
第十二条 国家对重点专科建设项目的经费资助，主要用于诊疗规范研究制定、人员培训、学术交流与协作、适宜技术推广、信息收集整理及相关设备的购置等。
重点专科建设项目所在地方中医药管理部门和项目建设单位应当安排一定的专项经费用于项目建设，以保证项目建设计划的完成。
地方与单位投入经费总额应不低于国家投入的经费额。立项不资助项目参照执行。
重点专科建设项目所在地方中医药管理部门和项目建设单位应保证专项经费及时、足额到位。
专项经费使用应当严格按照项目建设计划执行，做到专款专用。
第十三条 重点专科项目建设期满后，项目建设单位应当及时向省级中医药管理部门提出评审验收申请。省级中医药管理部门审核同意后向国家中医药管理局提出正式评审验收申请，逾期不予受理。
第十四条 重点专科建设项目的评审验收，采用现场检查与专家集中评审、同专业集中复核等相结合的方式，具体办法与细则由国家中医药管理局另行制定。
第十五条 重点专科建设项目通过评审验收后，由国家中医药管理局公布名单并授予标牌，有效期为5年。
第十六条 在重点专科建设项目实施过程中，对建设措施不力、建设经费不落实、未按要求报送有关材料及建设期间出现其他重大问题的，省级中医药管理部门及有关单位应当及时组织改进，并报国家中医药管理局。对改进不力及建设工作长期无进展的，国家中医药管理局将予以通报，情况严重的将取消项目资格。
对严重违规违纪、弄虚作假、挪用专项建设经费的，由国家中医药管理局取消项目资格并予以通报。