检察官，正确认识你自己

钟伟苗


　　目前，全国各地政法机关正在进一步深入推进以学习党的十七大精神和胡锦涛、周永康同志在全国政法工作会议上的报告和在大法官大检察官座谈会上的重要讲话精神为主要内容的“大学习大讨论”活动，以进一步深化对社会主义法治理念的认识，不断提高司法干部队伍的素质，切实增强处理新形势下人民内部矛盾的能力和水平。
　　一个人素质的高低，在很大程度上取决于其对自身的认知能力和程度，而心态的外在表现则是其对自身认知程度的一个客观反映。不能正确认识自己的人往往心态不怎么好，反过来，心态不好的人往往是不能正确认识自己的必然结果。司法干部尤其是检察官一定要正确地认识自己,始终保持正确的心态。这是司法干部尤其是检察官正确履行职责和保证不犯或少犯错误的重要前提。
当然，要做到正确地认识自己却并不容易。有道是：不识庐山真面目，只缘身在此山中。因此，正确地认识自己并不管在什么情况下都能保持比较好的心态更是不容易，需要我们不断地学习、不断地总结、不断地修练才有可能达到。
　　有一位文书，很不情愿地天天做着抄写的工作，可是迫于生计，又不得不做。效率自然很低，心情又非常压抑。一天，他遇然看到书法家启功先生被迫抄大字报的事。那是文化大革命中，启功先生被打成了牛鬼蛇神，强迫他给革命群众抄写大字报。启功先生抄得非常认真，一笔一画，一丝不苟。原来他在练习书法。据说，这为他日后书法取得巨大成就，起到了很大的帮助。这位文书很受启发，就把抄写和练习书法结合起来。从此他不仅不再厌烦他的工作，他的字也写得越来越漂亮了。另有一位老人，把上街买菜当成了负担。朋友告诉他，上街也是一个难得的锻炼机会。他这样一想，果然奏效，买菜成了他的习惯。谁都有厌烦的时候，厌烦情绪非但效率极低，而且有损身心健康。任何事情都有利有弊，当你看到利的时候心情就不一样了。这是一种正确的心态。
　　保持正确的心态，能最大限度地化消极因素为积极因素，有时能达到意想不到的积极效果。保持正确的心态，能使人生既有亮度，也有厚度，既有张力，又有定力，能使人真正做到泰然看得失，从容度人生。
　　检察干部特别是检察领导干部要保持正确的心态，不妨从以下几方面加以努力：
　　一要少欲。欲多则心散，心散则志衰，志衰则思不达。生命如舟，载不动太多的物欲和虚荣，要想使生命之舟在驶向彼岸时不至于中途搁浅，就必须轻载。人生苦短，要想获得越多，就得放弃越多。少欲就是要有淡泊之心。要正确对待自己的成败得失、进退留转，拥有一片“去留无意看庭前花开花落，宠辱不惊望天外云展云舒”的淡泊心境。少欲就要看低自己一点，人就会多一分清醒，少一分陶醉。能够得到提拔或重用，并不代表自己处处都比别人强，只能说自己比别人多了一次难得的机遇，这里面既是一种信任，更是一种责任。
　　二要识友。朋友不求多。朋友是知音、知交、，必须以真诚为基础，互相信任、宽容、忠诚、帮助，才是真正的朋友。然而，真正的朋友不是刻意寻求来的，而是在工作、学习、生活、交往中自然形成的。交友需要缘份，我们只能坚持以诚相待，真情相见，至于是否能成为朋友，那得顺其自然，无法刻意追求。一经刻意，便很难说是真正的朋友了。俗话说：物以类聚人以群分。看一个人素质层次的高低可以与其交往的一帮人的素质分析为视角，从他们之间交往的频度和程度入手，这也是识人用人的重要方法之一。
　　欧阳修在《朋党论》中讲：君子与君子以同道为朋，小人与小人以同利为朋。如今亲君子远小人还是亲小人远君子是每个党员干部必须慎重对待的问题。《论语》里说：益者三友：友直（直指正直）、友谅（谅指讲信用）、友多闻（闻见多识广）；损者三友：友便癖（癖指怪癖）、友善柔（柔指心术不正）、友便佞ning（佞指花言巧语）。指的是与前三种人交友对你有好处，与后三种人交友对你有损害。胡锦涛同志也讲过：要慎重对待朋友交往，坚持择善而交，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，注意净化自己的社交圈，对那些怀有个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警惕，更不能为了贪图享受而去傍大款。
　　三要和谐。和谐的心理是一个人素质健全的重要标志。随着人们的思想观念、价值取向、生活方式呈现多样化的趋势，给干部身心健康带来一定冲击。若处理不好，难免出现道德失范、情绪失控、心理失衡等问题。
　　人与人要和谐，人与物要和谐，人的内心更要和谐。内心和谐的人是善良的。他往往会信奉“授人玫瑰，手留余香”，会对弱者常怀慈悲之心，伸出温暖的手，而不会弱肉强食。与一个内心和谐的人相处，你会觉得安全。内心和谐的人是平静的。他往往不以物喜，不以己悲，他不会为一时得失而呼天抢地，也不会为身边的人飞黄腾达或大富大贵而妒火丛生，他只会朝着自己既定的目标稳步前进。内心和谐的人是达观的。他往往对闲言碎语只是微微一笑，听得进逆耳忠言，看得开过眼烟云，他往往视野开阔，性情乐观。内心和谐的人更是知足的。他会常怀感恩之心，信奉滴水之恩，涌泉相报，常思一粥一饭来之不易，对华服美食、高官显位不作非份之想，身居陋室而其乐融融。内心和谐是一种境界，一种修养,一种态度，一种情操。实现内心和谐的过程，是一个人不断提高思想觉悟，不断强化自我素养的过程。
　　四要敬业。子曰：居之无倦，行之以忠。就是说，在位尽职不要倦怠，执行政令忠心耿耿。即使遇到大的困难和挫折，也不能轻易放弃对事业目标的追求。古话说：艰难困苦，玉汝于成。温家宝总理也说：多难兴邦。平庸之悲，面对苦难，往往颓然叹息而失措，终至一蹶不振，为苦难所吞没。而坚强之人，面临苦难而意志弥坚，认定目标，艰苦奋斗，往往终会否极泰来，苦尽甘至。对年轻干部来说，尤其要立足本职，从基层干起，这是人才成长的基本规律，也是年轻干部健康成长的一条必由之路。年轻干部一定要树立在寂寞中成才的观念。著名翻译家傅雷曾说：耐得住寂寞是人生的一大武器。甘于寂寞，有助于提高知识技能储备，有助于养成脚踏实地的务实作风，有助于陶冶良好的职业操守。要时刻牢记“不患位之不尊，而患德之不崇；不耻禄之不够，而耻智之不博”。在敬业爱岗的同时，又要正确对待权力。“什么是权力？当一个人犯了罪，法官依法判他死刑，这不叫权力，这叫正义。而当一个人同样犯了罪，皇帝可以判他死刑，也可以不判他死刑，于是赦免了他，这就是权力！（影片《辛德勒名单》中的台词）。”为官者切不可把权力简单地当成是正义，或者把正义转化成为权力。就当今社会来说，要特别强调为官者要有好的官德。人无德不止，官无德不为。古人云：官德隆，民德昌；官德毁，民德降。从政道德是每位干部的立身之本，用权之道。要怀德自重，养心自慎。
　　五要有畏。人是需要有一点畏惧之心的。古人云：凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。凡天不怕地不怕、唯我独尊、为所欲为的人，闯的往往就是大祸。《论语》：思所以危则安矣，思所以乱则治矣，思所以亡则存矣。有一则典故说的是同样的道理。孙叔敖作楚国的令尹，一国的官吏和百姓都来祝贺。有一人老人，穿着丧衣，戴着丧帽来吊丧。孙叔敖对老人说，我担任令尹这样的高官，人家都来祝贺，只有您来吊丧，莫不是有什么话要指教吧？老人说，是有话说，当了大官，对人骄傲，百姓就要离开他；职位高，又大权独揽，国君就会厌恶他；俸禄优厚，却不满足，祸患就可能加到他身上。孙叔敖向老人拜了两拜，说：我诚恳地接受您的指教，还想听听您的其他意见。老人说，地位越高，态度就越应谦虚；官职越大，处事也要越加谨慎；俸禄已很丰厚，就不应索取份外财物。你严格地遵守这三条，就能把楚国治理好。居官要有所畏，干事才有所成。要畏群众、畏法纪、畏监督、畏责任。
能否正确认识自己，取决于是否有好的心态。是否有好的心态，取决于是否有足够的理智。是否有足够的理智取决于是否注重不断学习、不断实践、不断总结。值得一提的是，好的心态与追求进步、追求完美、追求卓越等并不矛盾，它只是与好高骛远、玩弄权术、贪图不法利益等相对立。做人要有理智，做官更要有理智。要始终牢记做官一阵子，做人一辈子。得意时不飘飘然，失意时不愤愤然。不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑。把个人看轻一点，把名利看淡一点，把人生看透一点。这既是一种超脱，也是一种智慧，更是一种境界。
　　检察官，从我开始，从现在开始正确认识你自己吧。

诸暨市人民检察院钟伟苗



广西壮族自治区贺州市人民政府办公室


贺州市人民政府办公室关于印发贺州市财务总监管理办法（试行）的通知


贺政办发〔2012〕72号


各县（区）人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：

《贺州市财务总监管理办法》(试行)已经市人民政府三届一次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。






二〇一二年四月十日



贺州市财务总监管理办法(试行)



第一章　总 则



第一条 为进一步完善财政资金管理，强化国有资金使用和财务监管，健全监控机制，切实提高财政资金使用效果，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《行政单位国有资产管理办法》、《事业单位国有资产管理办法》等法律法规的规定，并参照《广西壮族自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发〈企业财务总监派驻暂行办法〉的通知》有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于由市财务总监管理机构受市人民政府委托派驻市属行政事业单位、国有企业、财政性投资建设项目的业主单位或重点建设项目单位（以下简称派驻单位）。

第三条 本办法所称财务总监，是指经市人民政府同意，由市财务总监管理机构派驻市属单位对其事前、事中和事后全过程财务活动履行财政财务监督职能的专业人员。



第二章 财务总监的管理



第四条 财务总监的任职资格：

（一）熟悉并自觉执行党和国家的有关法律、法规、方针、政策。

（二）思想端正、作风正派、廉洁自律、办事公道、坚持原则，有高度的事业心和责任感。

（三）具有较高的专业理论和政策水平，掌握现代财务管理和会计电算化知识。

（四）具有财会专业大专以上文化程度和中级以上专业技术职称，连续从事财会和审计工作5年以上，或担任过正副总会计师、正副财务部长、财务科长职务3年以上或具有注册会计师资格并在会计师事务所从事审计工作3年以上，且在原单位任职期间有良好的工作业绩。

（五）身体健康，能够适应本职工作需要。

第五条 财务总监管理机构。市财政局下设财务总监管理中心，为正科级全额预算拨款事业单位，其工作职责包括：

（一）负责制订财务总监的管理制度、办法和财务总监人员工作守则，并监督实施。

（二）负责财务总监的委派、培训、考核等日常管理工作。

第六条 财务总监的录用。财务总监分招考录用、商调二种：

（一）公开招考录用。面向社会公开招考符合上述条件的财务总监，年龄不超过35岁。

（二）商调。即从其他单位中通过人事部门对符合上述任职资格的人员直接调入财政局财务总监管理中心。

第七条 财务总监待遇。公开招考入编和商调进来的财务总监政治和工资待遇按照现行干部管理权限进行管理。

第八条 财务总监实行轮岗制度。在同一个单位任职一般不超过3年，特殊情况连任最长不超过6年，但重大工程项目除外。

第九条 财务总监实行回避制度。财务总监不得派驻有直系亲属担任派驻单位高层管理人员、财务主管和审计负责人的单位。

第十条 财务总监实行持证上岗制度。财务总监由市财务总监管理中心负责上岗培训，经考核合格才能上岗。

第十一条 财务总监设专职和兼职。原则上每个派驻单位派驻1名财务总监，也可以1人同时担任若干个单位或项目的财务总监。

第十二条 财务总监管理中心每年对财务总监进行年度考核，考核分优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，考核结果载入档案，作为奖惩的依据。

第十三条 财务总监有下列情况之一的，解除财务总监职务，并依照国家人事部《事业单位工作人员考核暂行规定》给予处理：

（一）年度考核不称职的。

（二）工作中失职、渎职、违法乱纪，造成重大损失的。

（三）违反职业道德，接受派驻单位非工作用途的财物和其他好处，妨碍公正执行公务的。



第三章 财务总监的职权



第十四条 财务总监的职责：

（一）监督检查派驻单位的预算执行情况以及财政专项资金、财政性投资项目财务运作和资金收支情况。

（二）指导和督促派驻单位设置会计机构、合理配备会计人员、建立健全内部财务会计管理监督制度。

（三）审核派驻单位资金收支的有关资料和财务会计报表。

（四）审查项目业主部门预算、追加预算和融资方案。

（五）及时发现、报告并制止派驻单位违反国家财经纪律或可能造成国家资金、资产损失的行为。

（六）市人民政府规定的其他职责。

第十五条 财务总监只对派驻单位的财务管理和资金收支负有稽核监督责任，不参与派驻单位日常的财务核算工作。单位负责人和财务会计人员按《中华人民共和国会计法》的规定对单位会计事项各负其责。

第十六条 财务总监行使以下权力：

（一）列席派驻单位有关重大财务决策和涉及资金运作的各种会议，并督促派驻单位形成会议纪要。

（二）对派驻单位的重大财务计划、方案、大额资金的筹集、调度、使用、担保、抵押、偿还等提出意见。

（三）监督单位切实执行国家有关财税法规制度，定期检查单位是否执行财务制度规定的开支标准和范围，对派驻单位违反国家财经法规造成国有资产流失的行为及时予以制止，并提出处理意见。

（四）参与派驻单位各种与重点项目资金运作有关的合同、协议、变更事项的拟定，提出审核意见并签字。

（五）受财政部门委托对派驻单位年初预算、年终决算、用款申请、追加预算和申请各项专项资金的报告提出审核意见。

（六）对专项基建支出和重大投资项目的财务收支实施全过程审核监督；所有项目支出（单位正常预算经费除外）需经派驻单位负责人和财务总监审核联签后方能支付。

（七）参与派驻单位基本建设项目财政投资评审和招投标活动全过程，监督派驻单位严格执行财政投资评审和政府采购的有关规定。

（八）督促派驻单位在建设项目竣工后尽快编出工程结算，加具审核意见后报市财政局审核；并督促派驻单位根据市财政局审核的工程结算，在建设项目竣工后3个月内编出竣工财务决算，加具审核意见后报市财政局或市审计局审核。

（九）督促派驻单位在基本建设项目竣工财务决算审批后将节余资金和相关的基建收入以及评审核减应上交的投资上交市财政局，并督促其按规定及时办理固定资产移交、权属确认与登记等手续。

（十）市人民政府授予的其他职权。



第四章 财务总监工作制度



第十七条 财务总监实行工作报告制度。财务总监在派驻单位常驻办公，定期或不定期向财务总监管理中心汇报工作：

（一）财务总监管理中心定期或不定期召开办公会议，由各财务总监汇报工作，交流信息，进行业务学习。

（二）每季度结束后15天内由各财务总监书面汇报派驻单位的财务监管情况，财务总监管理中心将有关情况综合整理后，向市人民政府汇报。

（三）财务总监每年要在年末或项目结束后一个月内对派驻单位的监管情况进行年度或项目监管总结，写出监管情况报告，并提出下一年度的工作计划。

（四）财务总监在执行公务中发现重要情况或问题可随时报告财务总监管理中心，通过财务总监管理中心研究解决。

第十八条 财务总监要做好日常工作记录，特别是涉及派驻单位国有资产或财政性资金重大举措的事项，必须有逐项的原始记录，并执行报告制度。

第十九条 财务总监接受派出机构领导，同时应遵守派驻单位的纪律和各项制度，接受派驻单位的监督，保守派驻单位的机密，不得干预派驻单位的正常工作。

第二十条 财务总监应自觉接受派出机构的政治和业务培训，不断提高自身素质。

第二十一条 财务总监任职期间不得兼任派驻单位和其他单位的职务，不得以任何形式和任何理由向派驻单位索要或接受任何物品或报酬。

第二十二条 财务总监有下列行为应依法承担相应责任：

（一）对派驻单位重要财务报告存在的会计信息严重失真未予以纠正，也未向派出机构报告从而造成严重后果的。

（二）对派驻单位重大国有资产的流失不报告，又不提出应对措施，造成重大损失的。

（三）对派驻单位重大投资项目监管不力造成经济损失的。

（四）对派驻单位严重违反财经纪律的行为不及时报告和纠正的。

（五）徇私舞弊造成失误或经济损失的。



第五章 派驻单位职责



第二十三条 派驻单位必须提供必要的办公场地和办公条件。

第二十四条 派驻单位的负责人应主动与财务总监密切配合，支持财务总监履行职责，与财务总监共同做好单位经济活动和重点项目的事前控制、事中检查和事后跟踪监督。

第二十五条 派驻单位的财务人员要切实履行职责，依法进行经济核算，如实反映单位财务信息，积极与财务总监紧密合作，发现单位在财务方面有不良倾向或不法行为，可以向财务总监报告情况，任何单位或个人不得阻挠或干涉。

第二十六条 派驻单位的财务预决算方案、财务报告、专项大额支出等重大经济活动应当主动自觉接受财务总监的检查监督，各项重要财务会议应当主动通知财务总监参加。

第二十七条 派驻单位要配合市财政局做好财务总监的考核工作，对财务总监的德、能、勤、绩、廉等情况定期向市财务总监管理中心报告。

第二十八条 派驻单位有以下行为之一的，对主要负责人和其他直接责任人，依照国家法律、法规和有关规章制度追究其相关责任：

（一）拒绝、刁难、干涉或阻碍财务总监依法履行工作职责的。

（二）故意逃避财务总监的监督检查，拒不提供或者有意隐匿、少报、虚报或伪报重点项目财务会计资料的。

（三）向财务总监馈赠物品、支付报酬、提供福利或者其他私利等，严重妨碍公正执行公务行为的。



第六章 附 则



第二十九条 本办法由市财政局负责解释并监督实施。

第三十条 本办法自发布之日起执行。