最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一）
最高人民法院
最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定（一）
（2011年8月29日最高人民法院审判委员会第1527次会议通过）
法释〔2011〕22号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（一）》已于2011年8月29日由最高人民法院审判委员会第1527次会议通过，现予公布，自2011年9月26日起施行。
二○一一年九月九日
为正确适用《中华人民共和国企业破产法》，结合审判实践，就人民法院依法受理企业破产案件适用法律问题作出如下规定。
第一条 债务人不能清偿到期债务并且具有下列情形之一的，人民法院应当认定其具备破产原因：
（一）资产不足以清偿全部债务；
（二）明显缺乏清偿能力。
相关当事人以对债务人的债务负有连带责任的人未丧失清偿能力为由，主张债务人不具备破产原因的，人民法院应不予支持。
第二条 下列情形同时存在的，人民法院应当认定债务人不能清偿到期债务：
（一）债权债务关系依法成立；
（二）债务履行期限已经届满；
（三）债务人未完全清偿债务。
第三条 债务人的资产负债表，或者审计报告、资产评估报告等显示其全部资产不足以偿付全部负债的，人民法院应当认定债务人资产不足以清偿全部债务，但有相反证据足以证明债务人资产能够偿付全部负债的除外。
第四条 债务人账面资产虽大于负债，但存在下列情形之一的，人民法院应当认定其明显缺乏清偿能力：
（一）因资金严重不足或者财产不能变现等原因，无法清偿债务；
（二）法定代表人下落不明且无其他人员负责管理财产，无法清偿债务；
（三）经人民法院强制执行,无法清偿债务；
（四）长期亏损且经营扭亏困难,无法清偿债务；
（五）导致债务人丧失清偿能力的其他情形。
第五条 企业法人已解散但未清算或者未在合理期限内清算完毕，债权人申请债务人破产清算的，除债务人在法定异议期限内举证证明其未出现破产原因外，人民法院应当受理。
第六条 债权人申请债务人破产的，应当提交债务人不能清偿到期债务的有关证据。债务人对债权人的申请未在法定期限内向人民法院提出异议，或者异议不成立的，人民法院应当依法裁定受理破产申请。
受理破产申请后，人民法院应当责令债务人依法提交其财产状况说明、债务清册、债权清册、财务会计报告等有关材料，债务人拒不提交的，人民法院可以对债务人的直接责任人员采取罚款等强制措施。
第七条 人民法院收到破产申请时，应当向申请人出具收到申请及所附证据的书面凭证。
人民法院收到破产申请后应当及时对申请人的主体资格、债务人的主体资格和破产原因，以及有关材料和证据等进行审查，并依据企业破产法第十条的规定作出是否受理的裁定。
人民法院认为申请人应当补充、补正相关材料的，应当自收到破产申请之日起五日内告知申请人。当事人补充、补正相关材料的期间不计入企业破产法第十条规定的期限。
第八条 破产案件的诉讼费用，应根据企业破产法第四十三条的规定，从债务人财产中拨付。相关当事人以申请人未预先交纳诉讼费用为由，对破产申请提出异议的，人民法院不予支持。
第九条 申请人向人民法院提出破产申请，人民法院未接收其申请,或者未按本规定第七条执行的，申请人可以向上一级人民法院提出破产申请。
上一级人民法院接到破产申请后，应当责令下级法院依法审查并及时作出是否受理的裁定；下级法院仍不作出是否受理裁定的，上一级人民法院可以径行作出裁定。
上一级人民法院裁定受理破产申请的，可以同时指令下级人民法院审理该案件。
关于修改《海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则》的决定
海南省人民政府
海南省人民政府令
第220号
《海南省人民政府关于修改〈海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则〉的决定》已经2008年12月15日五届海南省人民政府第20次常务会议审议通过，现予公布，自2009年1月1日起施行。
省 长 罗保铭
二○○八年十二月十七日
关于修改《海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则》的决定
省政府决定对《海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则》作如下修改：
一、将第四条修改为：“在本省行政区域内设立的外国组织代表机构和香港、澳门、台湾地区组织代表机构及其所雇用的中方从业人员，应当按照条例的规定参加失业保险。
“在本省行政区域内从业的台湾居民、香港和澳门居民中的中国公民，应当按照条例的规定参加失业保险。
“在本省行政区域内城镇用人单位从业的外国籍人员，不参加条例规定的失业保险。国家另有规定的，从其规定。”
二、将第十八条修改为：“失业保险金的计发标准为失业前12个月的本人缴纳失业保险费月平均工资的60％。
“按前款规定标准计算的失业保险金，高于或等于当地政府规定的职工最低月工资标准的，按最低月工资标准的98%发放；低于或等于城市居民最低生活保障标准的，按最低生活保障标准的150％发放。”
三、将第十九条修改为：“失业人员在领取失业保险金期间因病住院治疗的，可以向失业保险经办机构申请医疗补助。其医疗补助标准为符合下列规定医疗费用的60％，但最高不超过1.5万元：
“（一）到失业保险经办机构指定的医疗机构住院治疗；
“（二）所治疗的疾病属基本医疗保险统筹基金支付范围内的病种；
“（三）符合基本医疗保险统筹基金支付药品、诊疗项目、医疗服务设施及收费标准的规定。
“失业人员因慢性病需要住院的，应当先向失业保险经办机构办理相关手续；因急性病住院的，应当在住院之日起3个工作日内向失业保险经办机构补办相关手续。
“失业人员已经享受城镇从业人员基本医疗保险的，不再享受医疗补助待遇。”
四、将第二十一条修改为：“ 失业人员在领取失业保险金期间死亡的，由失业保险经办机构按失业人员所在市、县、自治县上年度在岗职工月平均工资4个月的数额，发给丧葬补助金；有供养配偶和供养直系亲属的，由失业保险经办机构按失业人员所在市、县、自治县上年度在岗职工月平均工资20个月的数额，一次性发给抚恤金。”
五、将第二十二条修改为：“失业人员在领取失业保险金期间，在职业培训机构参加职业培训，并取得职业培训合格证的，可向失业保险经办机构申请职业培训补贴。
“用人单位组织失业人员到职业培训机构进行培训并与其签订一年以上劳动合同的，用人单位可以向失业保险经办机构申请职业培训补贴。
“失业人员在领取失业保险金期间未依照前两款的规定参加职业培训的，可以在当地劳动保障行政部门指定的职业培训机构免费享受一次职业培训。失业人员免费参加培训的，职业培训补贴支付给职业培训机构，不再支付给失业人员个人。指定的职业培训机构制定完备的职业培训计划并已实施培训工作的，失业保险经办机构可先支付职业培训补贴的50%；参加培训人员取得职业培训合格证的，再支付培训补贴的30%；参加培训人员就业率达60%以上的，再支付职业培训补贴的20%。
“职业培训补贴具体标准由省劳动保障行政部门会同省物价部门和省财政部门制定。”
六、将第二十三条修改为：“失业人员在领取失业保险金期间，经职业介绍机构介绍重新就业，并与用人单位签订一年以上劳动合同的，职业介绍机构可以向失业保险经办机构申请职业介绍补贴。
“职业介绍补贴具体标准由省劳动保障行政部门会同省物价部门和省财政部门制定。”
本决定自2009年1月1日起施行。
《海南省城镇从业人员失业保险条例实施细则》根据本决定作相应修改，重新公布。
中华人民共和国卫生部公告2004年第2号
卫生部
中华人民共和国卫生部
公告
2004年 第2号
为做好高致病性禽流感防治工作，防止高致病性禽流感对人的感染，保护消费者的身体健康和饮食安全，根据《中华人民共和国食品卫生法》，现公告如下：
一、任何食品生产、加工、储运、销售、餐饮单位不得购入和销售死鸡、死鸭以及无检疫检验证明的禽肉。
二、严禁食品生产经营单位收购、销售和加工有下列症状的活禽：
鸡、鸭出现打蔫，头部、鸡冠、肉髯肿胀；呼吸困难；有站立不
稳、打颤等神经症状；拉白、绿相间的稀便；倒提后从口腔流出带有酸臭味的液体。
三、严禁食品生产经营单位收购、销售有下列体征的禽肉：
禽（鸡、鸭）眼部有结膜炎样病变；鸡腿、爪鳞下有明显的鲜红或暗红出血斑；胸部肌肉严重淤血，呈暗红色；腹部脂肪有出血点或出血斑。
四、消费者及食品生产经营单位在购买时应注意辨别，不食用、不加工有上述第二条、第三条症状、体征的活禽及禽肉，并及时向当地农业和卫生等有关部门报告。
五、在禽肉加工和餐饮环节，要严格做到生熟分开，避免交叉污染。禽肉要彻底加热，烧熟煮透后方可食用。
六、从事鸡、鸭、鹅、猪等动物饲养、贩运、屠宰的人员及其家庭成员，如出现发热、咳嗽、咽喉疼痛、全身疼痛等重症流感症状的病例，应及时报告当地卫生部门，及时进行诊断救治。
七、食品从业人员和消费者要注意个人卫生，养成勤洗手的良好卫生习惯。
八、各地卫生行政部门要广泛开展禽流感防治的宣传教育，对卫生监督人员、集贸市场食品卫生管理人员和禽肉加工企业管理人员进行有关业务培训。
中华人民共和国卫生部
二○○四年二月六日