关于加强京杭运河段航运水污染综合治理工作通知
国家发展和改革委员会办公厅 交通运输部办公厅等
关于加强京杭运河段航运水污染综合治理工作通知
南水北调工程是缓解我国北方地区水资源短缺，实现水资源合理配置，保障经济社会可持续发展，全面建设小康社会的重大战略性基础设施。东线工程主要利用京杭运河及其平行河道延伸扩挖，兼顾调水、航运、防洪、排涝、灌溉等多种功能和效益。沿线水污染防治工作关系到东线工程的成败。为确保南水北调东线工程 “清水廊道”目标的实现，需进一步加强对东线京杭运河段航运水污染综合治理工作，现将有关事项通知如下：
一、进一步提高思想认识，切实加强组织领导
京杭运河自古以来就是我国南北运输大通道之一，在促进南北方物质文化交流和经济社会发展方面发挥了重要作用。随着我国国民经济的发展，南水北调东线京杭运河段水上运输日趋繁忙，已成为沿线地区主要的大宗散装货物重要交通运输方式，在区域经济社会发展中占有重要地位。南水北调东线工程实施以后，京杭运河又被赋予向北方输送生产生活用水的功能。
加强航运水污染综合治理是内河水运现代化建设的内在要求，也是保障南水北调东线输水水质安全的重要措施，受到社会各方面的关注。近年来，地方各级政府和有关部门采取了一系列针对性治理措施，取得了明显成效。上世纪90年代以来，交通部门组织对京杭运河实施了两次大规模整治，推行船舶标准化，并开展了科技示范工程，部分地方还建设了油废水和垃圾回收站等设施，这些举措不仅改善了京杭运河的通航条件，拓宽了过水断面，提高了水体自净能力，而且在改善水质的同时，优化了临水环境，促进了能源资源节约。尽管如此，水上交通运输活动所产生的油废水、冲洗船舱（甲板）污水、生活污水、垃圾及粪便等污染物直排现象依然存在，航运事故也偶有发生并造成一些污染，这些都影响着东线水质的改善。为切实防范东线航运污染，根据党中央、国务院确定的南水北调工程 “先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”的原则，应进一步提高认识，加强领导，采取综合治理措施, 防治航运业带来的污染，满足输水对水质的要求，努力将南水北调东线京杭运河段建设成“清水廊道”。
二、进一步推进船型标准化进程，加快规模化、环保型港口及水上设施建设
按照京杭运河船型标准化工作安排，江苏、山东两省应组织相关部门，根据南水北调东线沿线经济和航运发展的实际情况，研究推进船型标准化、大型化、环保型的具体措施，努力实现“到2010年，航行于京杭运河航道的标准船型达到80％以上”、“到2020年，船型标准化率达到100%”的规划目标，逐步使污染物船内封闭、收集上岸。同时，要科学规划、合理布局南水北调东线京杭运河段港口建设，整合现有港口岸线资源，搬迁、改造、拆除一批规模较小、污染重的码头作业点，统一规划规模化、集约化、环保型的现代化公用港区；有条件的新建作业区尽量远离调水主通道，并配套建设船舶油废水、生活污水和船舶垃圾等接收、转运设施；新建散货码头应采取综合防尘措施，防止造成污染。
三、建立机制，加强监管，切实防治航运污染
江苏、山东两省要进一步加强航运环保法规和船舶防污知识的宣传力度，提高广大船员及全社会防污治污意识。要在继续推进京杭运河沿线船舶垃圾、污（油）水岸上接收处理设施建设的基础上，组织京杭运河沿线地区的交通、环保、市政等有关部门，建立船舶污染物接收处理和运营管理机制，依法适当收取污染物收集处理费，对污染物直排行为给予必要的处罚，确保已建的船舶垃圾和污（油）水回收站正常运转，充分发挥应有效益。两省之间要对防治航运污染工作加强协调，努力做到目标一致、政策一致、步调一致。
要进一步建立健全船舶防污监管体系，加强污染防治监管力度。京杭运河沿线地区交通海事部门要进一步加大现场监管力度，严格依法纠正违法排污行为；加强船舶防污设备日常检查，确保防污设施的正常使用；加大对石油类、散装可造成污染货物、危险化学品等物资装卸作业的现场监管力度，消除存储、转运、装卸等各环节安全隐患；加强对沿线港口码头、船舶修造企业等单位污染物接收处理和污染事故应急处置设施检查力度；加快闭路电视监控系统建设，在危险化学品运输船舶强制安装船舶跟踪识别系统，实现动态监控；加快船舶防污监管的信息化建设，开发信息综合平台，加强对违法排污船舶的跟踪监管，实现沿线多地区和多部门污染防治信息的共享。
四、加快建立船舶污染防治应急体系，提高危险品船舶事故应急处置能力
江苏、山东两省要建立健全《南水北调东线京杭运河段船舶污染事故应急预案》，落实应急动员机制和力量，建设防污应急设备物资储备数据库，保证京杭运河段污染应急处置及时、有效。要定期组织开展内河搜救和防污演练，提高南水北调东线京杭运河段突发性污染事件的应急处置能力。
五、积极配合做好《京杭运河航运综合治理发展建设规划》编制工作
江苏、山东两省要组织有关部门，根据南水北调东线京杭运河段水污染综合治理工作的实际情况，尽快研究提出有关航运水污染防治设施建设方案，经国务院有关部门研究论证后，纳入《京杭运河航运综合治理发展建设规划》。
特此通知。
国务院南水北调工程建设委员会办公室综合司
国家发展和改革委员会办公厅
交通运输部办公厅
环境保护部办公厅
住房和城乡建设部办公厅
二○○八年九月三日
秦皇岛市人民政府办公室关于印发《秦皇岛市政府系统督查工作考核办法（试行）》的通知
河北省秦皇岛市人民政府办公室
秦皇岛市人民政府办公室关于印发《秦皇岛市政府系统督查工作考核办法（试行）》的通知
秦政办 [2005] 169号 责编：
各县、区人民政府，开发区管委，市政府各部门：
为适应新形势要求，进一步提高督查工作的质量和水平，根据《河北省政府系统督查工作考核办法（试行）》（办字[2005]57号）规定，对《秦皇岛市政府系统督促检查工作考核评比办法（试行）》（秦政办[1998]44号）的部分条款进行了修改。现将修改后的《秦皇岛市政府系统督查工作考核办法（试行）》印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。
二○○五年十月一日
秦皇岛市政府系统督查工作
考核办法（试行）
为推动全市政府系统督促检查工作的深入开展，提高督查工作的质量和水平，切实发挥督查在政府工作落实中的促进作用，本着强化考核，激励先进，改进工作的精神，特制定本办法。
一、考核对象
各县区政府督查室和市政府各部门办公室（综合科、秘书科）以及在上述单位和机构从事督查工作的人员。
二、考核内容
（一） 市政府督查室督办的国务院、省政府、市政府重大决策和重要工作部署办理情况。
（二） 市政府督查室督办的国务院、省政府、市政府重要文件贯彻落实情况。
（三）市政府常务会议等重要会议议定事项落实情况。
（四）省、市政府领导批办事项办理情况。
（五）督查工作基础建设情况。
（六）督查业务交流、培训情况。
三、评分标准
凡承担考核内容前四项中一项或多项工作的单位，列入年度考核对象，基本分为100分，对考核内容中的六项工作全部进行考核，并根据工作完成情况给予加分或减分。市政府部门未承担考核内容前四项中任何一项工作的，不列为年度考核对象。
（一）下列情况分别给予加分：
1、各县区政府、市政府各部门向市政府反馈的办理报告，市政府领导做出肯定性批示的，每件加5分；领导批示将报告以其他形式转发的每件再加2分。属省政府督查室督办事项并得到其肯定的，每件加5分，得到省政府领导肯定的，每件再加10分。
2、向市政府督查室反馈的办理报告，内容全面、言简意赅、表述清楚的，每件加2分。
3、对市政府督查室组织开展的重要工作配合较好的，每项（次）视工作量大小加2—4分。
4、全年累计完成交办任务8项以上的，每增加1项加1分，最高加分不超过5分。
5、县区政府督查室人员齐备、领导重视、督查工作网络健全的，加2—4分；市政府部门有专（兼）职督查工作人员、领导重视、督查工作开展较好的，加2—4分。
6、在市政府办公室《政务督查》刊发稿件的，每篇加2分；市级督查刊物采用后领导做出肯定性批示的加再加2分；经市政府办公室转报省政府办公厅被采用的再加10分。
7、召开本地区或本系统督查工作会议，安排部署工作和进行业务交流、培训的，加4分。
（二）下列情况分别给予减分：
1、未经市政府督查室同意延时办结的，每件减10分。
2、反馈报告不符合要求、退回重查重报或补充报告的，每退回1件（次），减5分。
3、反馈报告与事实有较大出入的，每件减10分。
4、对交办事项完成不力、延误工作的，每项（次）减10分。
四、考核办法
（一）由市政府督查室对各县区政府督查室和市政府各部门办公室（综合科、秘书科）分别进行考核。
（二）每年年初对上一年度督查工作情况进行考核，实行累计记分办法。分为“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个档次，并在全市政府系统内通报考核结果，对优秀单位进行表彰，对较差的单位予以批评。
（三）出现减分项目第3项或第4项情况的，取消年度评选优秀档次资格,有关人员不能评为督查工作先进个人。
五、督查工作先进个人评比条件和办法
1、政治上与党中央保持高度一致，坚持践行“三个代表”重要思想，热爱督查工作，有高度的事业心和责任感。
2、熟悉督查工作业务，有较强的综合分析能力、组织能力和调查能力。
3、督查工作业绩突出，经手办理的事项被县区政府、市政府部门和市政府督查室肯定。
4、从事督查工作一年以上。
5、督查工作先进个人原则上每年从“优秀”单位中推荐产生，每个“优秀”单位可推荐一至二人。市政府督查室根据推荐意见经审核后提出建议名单，报市政府办公室领导批准。
6、获得个人先进的，由市政府办公室进行表彰。
本办法自发布之日起施行。《秦皇岛市政府系统督促检查工作考核评比办法（试行）》（秦政办[1998]44号）同时废止。
本办法由市政府督查室负责解释。
秦皇岛市人民政府印发《关于奖励引进中外商投资中介人暂行规定》的通知
河北省秦皇岛市人民政府
秦皇岛市人民政府印发《关于奖励引进中外商投资中介人暂行规定》的通知
秦政〔2002〕6号
二○○二年一月二十二日
各县区人民政府、市政府各部门、各有关单位：
现将秦皇岛市人民政府《关于奖励引进中外商投资中介人暂行规定》予以印发，请认真执行。
秦皇岛市人民政府
关于奖励引进中外商投资中介人暂行规定
第一条 为调动社会各界人士招商引资积极性，大力吸引中外商来我市投资兴业，促进我市经济发展，特制定本规定。
第二条 本规定引资中介人（以下简称中介人）是指在引进项目过程中具有直接和不可替代作用的境内外自然人（包括机关干部、公务员）。
第三条 凡符合我市产业发展方向的中外商固定资产固定资产投资项目，均在奖励范围之内，包括：
（一）工业项目；
（二）农业产业化和高效农业建设项目；
（三）旅游开发项目；
（四）商贸流通项目；
（五）高新技术产业项目；
（六）基础设施建设项目；
（七）其他国家、省、市鼓励发展的、有长期税源的生产性项目。
第四条 凡引进中外商兴办合资经营企业、合作经营企业、独资企业、买断股权或参股等市外实际投资均予以奖励。
第五条 对中介人的奖励按实际到位资金的5‰计算，以人民币支付。
第六条 引资额的确定以项目全部竣工投产之日前的到位资金为基数。项目竣工投产之后企业增资扩股所增加的投资不再对原中介人实行奖励。
第七条 奖励资金原则上在项目竣工投产后一次性支付。对总投资500万美元(或4000万元人民币)以上、建设周期超过一年的项目，在土地出让金到位后，以到位资金为基数，按比例予以奖励；其余部分在项目竣工投产后兑现。
第八条 市、县区、开发区建立奖励专项资金，用于对中介人奖励。奖励资金由项目纳税所在地同级财政支付。
第九条 对中介人奖励的确认
（一）中介人提供引进项目情况的说明；本人身份证明及复印件；其它有关资料。
（二）项目单位提供引资中介人的确认函和
会计师事务所出具的项目验资报告。
（三）同级招商局、财政局进行初审。
（四）同级政府批准。
第十条 本规定由市招商局、市财政局负责解释。
第十一条 凡过去有关规范性文件中与本规定不符的，以本规定为准。
第十二条 本规定自发布之日起实施。