浙江省宁波市人民政府


宁波市机动车排气污染防治管理办法


宁波市人民政府令第１８０号



　　《宁波市机动车排气污染防治管理办法》已经２０１０年１１月１５日市政府第９０次常务会议审议通过，现予发布，自２０１１年１月１日起施行。



　　市长 毛光烈

　　二○一○年十一月二十二日



　　第一章　总　则

　　第一条　为了防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《浙江省大气污染防治条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本市行政区域内的机动车排气污染防治适用本办法。

　　第三条　市和县（市）区环境保护行政主管部门对本行政区域内的机动车排气污染防治实施监督管理。

　　公安、交通、工商、质量技术监督、贸易、出入境检验检疫等行政管理部门应当按照各自职责和本办法的规定，做好机动车排气污染防治的相关监督管理工作。

　　第四条　市和县（市）区人民政府应当将机动车排气污染防治纳入环境保护规划，制定有关政策和措施，控制机动车排气污染，保护和改善大气环境。

　　第五条　市和县（市）区人民政府应当建立机动车排气污染防治的协调机制，决定和解决机动车排气污染防治工作中的重大问题，督促有关行政管理部门做好机动车排气污染防治监督管理工作。

　　第六条　市环境保护行政主管部门应当会同公安机关交通、交通、工商、质量技术监督、贸易、出入境检验检疫等行政管理部门建立机动车排气污染防治数据信息综合管理系统，实现信息共享，并定期公布机动车排气污染状况。

　　第七条　任何单位和个人有权对机动车排气污染违法行为向环境保护、公安机关交通、交通、质量技术监督等行政管理部门举报，具有监督管理权的有关部门应当受理公众对机动车排气污染的举报。

　　第二章　预防与控制

　　第八条　鼓励和推广使用低污染低排放的车型，逐步淘汰高污染高排放的机动车。

　　机关、事业单位、国有企业购买机动车，应当选择低污染低排放的车型。

　　鼓励从事道路运输业务的企业和个人购买、使用低污染低排放的车型。

　　第九条　在本市销售、使用的机动车，其污染物排放必须符合本市执行的机动车污染物排放标准（以下简称排放标准）。

　　第十条　在本市初次注册登记的机动车，应当符合国务院环境保护行政主管部门发布的环保达标车型核准公告的要求。不符合要求的，公安机关交通管理部门不予办理登记手续。

　　第十一条　从外地转入本市的在用机动车污染物排放不符合排放标准的，公安机关交通管理部门不予办理登记手续。

　　第十二条　机动车所有人或者使用人应当做好机动车保养和维护工作，保证机动车污染物排放符合排放标准。

　　在道路上行驶的机动车不得排放黑烟等明显可见的污染物。

　　第十三条　本市实行机动车环保检验合格标志（以下简称环保标志）分类管理制度。环保标志分为绿色标志和黄色标志，具体管理办法由市环境保护行政主管部门依据国家有关规定制定，报市人民政府批准后实施。

　　第十四条　初次注册登记并符合国务院环境保护行政主管部门发布的环保达标车型核准公告要求的新机动车，可以直接向环境保护行政主管部门领取环保标志。在用机动车经机动车排气污染检测机构检测符合排放标准的，由环境保护行政主管部门核发环保标志。环境保护行政主管部门应当将机动车取得环保标志的信息实时告知公安机关交通管理部门。

　　任何单位或者个人不得伪造、变造、转让、出借环保标志。

　　无环保标志或者环保标志失效的机动车不得上路行驶。禁止使用伪造、变造或者其他车辆的环保标志。

　　第十五条　根据本市大气环境质量状况和不同类别机动车排气污染程度，市和县（市）区环境保护行政主管部门可以会同当地公安机关交通管理部门提出黄色环保标志机动车限制行驶的方案，报同级人民政府批准后公布、实施。

　　第十六条　本市禁止生产、销售和使用不符合国家、省有关标准的车用燃料、车用燃料清洁剂及添加剂。

　　本市鼓励、支持和推广使用低污染车用燃料和清洁车用燃料。

　　质量技术监督、工商行政管理部门应当根据各自职责对车用燃料及车用燃料清洁剂、添加剂的质量进行监督检查。

　　第三章　检测与治理

　　第十七条　本市在用机动车应当按照国家规定的机动车安全技术检验期限，同步进行排气污染检测。经排气污染检测机构定期检测不符合排放标准的，环境保护行政主管部门不予核发环保标志，公安机关交通管理部门不予核发安全技术检验合格标志。

　　第十八条　环境保护行政主管部门可以对在用机动车排气污染状况进行监督抽测。机动车所有人或者使用人对环境保护行政主管部门的监督抽测应当予以配合。

　　公安机关交通管理部门对环境保护行政主管部门的道路监督抽测应当予以协助。

　　第十九条　机动车经排气污染监督抽测不符合排放标准的，环境保护行政主管部门应当向机动车所有人或者使用人发出《机动车排气污染检测通知书》。机动车所有人或者使用人应当在收到《机动车排气污染检测通知书》之日起１５日内到机动车排气污染检测机构对机动车进行排气污染复测。

　　第二十条　机动车经排气污染检测机构检测不符合排放标准的，应当到车辆维修治理企业进行维修治理。维修治理后，经机动车排气污染检测机构检测符合排放标准的，方可上路行驶。

　　第二十一条　从事机动车排气污染检测的机构，应当依法取得省质量技术监督行政管理部门的计量认证和省环境保护行政主管部门的委托，按照国家有关规定和技术规范对机动车进行排气污染检测，实时将检测情况报当地环境保护行政主管部门。

　　第二十二条　从事机动车排气污染维修治理业务的企业应当依法取得相应的经营许可，按照机动车排气污染防治的有关要求和技术规范对机动车进行维修治理，定期将维修治理的有关信息报环境保护行政主管部门。

　　机动车排气污染维修治理实行质量保证期制度。

　　第二十三条 机动车排气污染检测机构应当按照价格行政主管部门规定的收费项目和标准收取检测费。

　　环境保护行政主管部门对机动车排气污染进行监督抽测和复测，不得收取费用。

　　第四章　法律责任

　　第二十四条　违反本办法第九条规定，在本市销售不符合排放标准机动车的，按照《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定予以查处。

　　第二十五条　违反本办法第十二条第二款规定，在道路上行驶的机动车排放黑烟或其他明显可见污染物的，由环境保护行政主管部门或者公安机关交通管理部门责令改正，并可处１００元以上２００元以下罚款。

　　第二十六条　违反本办法第十四条第二款规定，伪造、变造、转让、出借环保标志的，由环境保护行政主管部门予以收缴，并处２００元以上２０００元以下罚款；具有营利行为的，处１万元以上５万元以下罚款。

　　违反本办法第十四条第三款规定，无环保标志或者使用失效、伪造、变造以及其他车辆环保标志的，由公安机关交通管理部门予以警告，收缴无效环保标志，并处２００元罚款。

　　第二十七条　违反本办法第十五条规定，黄色环保标志机动车违反限行规定的，由公安机关交通管理部门予以警告，并处２００元罚款。

　　第二十八条　违反本办法第十六条第一款规定，生产、销售不符合国家、省有关标准的车用燃料、车用燃料清洁剂及添加剂的，由质量技术监督、工商行政管理部门按照有关法律、法规的规定予以查处。

　　第二十九条　违反本办法第十九条规定，机动车所有人或者使用人未在规定的期限内到机动车排气污染检测机构进行排气污染复测的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处２００元以上５００元以下罚款。

　　第三十条　违反本办法第二十条规定，机动车经排气污染检测机构检测不符合排放标准，未经维修治理或者经维修治理仍未达到排放标准上路行驶的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处２００元以上５００元以下罚款。

　　第三十一条　违反本办法第二十一条规定，机动车排气污染检测机构未依法取得省质量技术监督行政管理部门的计量认证从事机动车排气污染检测业务，或者未按照国家有关规定和技术规范进行检测的，由质量技术监督行政管理部门按照有关法律、法规予以查处；未取得省环境保护行政主管部门的委托从事机动车排气污染检测业务的，由环境保护行政主管部门责令改正，并处１万元以上５万元以下罚款；未实时将检测情况报送环境保护行政主管部门的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处１０００元以上１万元以下罚款。

　　第三十二条　违反本办法第二十二条第一款规定，机动车排气污染维修治理企业未依法取得相应的经营许可从事机动车排气污染维修治理经营，或者未按照机动车排气污染防治的有关要求和技术规范进行维修治理的，由交通行政管理部门按照有关法律、法规和规章的规定予以查处；未按照规定向环境保护行政主管部门报送机动车排气污染维修治理有关信息的，由环境保护行政主管部门责令改正，并可处１０００元以上１万元以下罚款。

　　第三十三条　机动车排气污染监督管理工作人员以权谋私、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依据有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章　附　则

　　第三十四条　本办法所称机动车，是指由内燃机驱动或者牵引的机动车辆，但铁路机车、农用机动车和摩托车除外。

　　本办法所称机动车排气污染，是指由机动车排气管、曲轴箱和燃油系统向大气排放和蒸发各种污染物所造成的污染。

　　第三十五条　本办法自２０１１年１月１日起施行。１９９０年１０月１０日市人民政府发布的《宁波市防治机动车排气污染管理办法》（市人民政府令第３号）同时废止。












宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区人大常委会规范性文件备案审查条例

（2009年5月27日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


　第一条为了加强对规范性文件的备案审查，维护国家法制统一，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。

　　第二条 自治区人民代表大会常务委员会（以下简称自治区人大常委会）对规范性文件的备案审查，适用本条例。

　　第三条 下列规范性文件，应当报送自治区人大常委会备案:

　　（一）自治区人民政府制定的规章、银川市人民政府制定的规章；

　　（二）自治区人民政府发布的决定、命令；

　　（三）设区的市人大及其常委会作出的决议、决定；

　　（四）其他应当报送备案的规范性文件。

　　第四条 报送自治区人大常委会备案的规范性文件应当自公布之日起三十日内报送备案。

　　报送规范性文件备案，应当提交备案报告、规范性文件文本及其说明。

　　报送备案的规范性文件材料应当按照统一格式装订成册，一式十份，并同时报送电子文本。

　　每年一月底前，报送机关应当将其上一年度制定的规范性文件目录报送备查。

　　第五条 对报送备案的规范性文件，主要审查是否存在下列情形：

　　（一）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务的；

　　（二）与法律、法规规定相抵触的；

　　（三）与全国人大及其常委会或者自治区人大及其常委会的决议、决定相抵触的；

　　（四）违反法定程序的；

　　（五）有其他不适当的情形，应当予以修改或者撤销的。

　　第六条自治区人大常委会法制工作委员会（以下简称常委会法工委），承担报送备案的规范性文件的初步审查以及接收、登记和整理归档工作。

　　第七条公民、法人和其他组织认为规范性文件存在本条例第五条所列情形之一，向自治区人大常委会书面提出审查建议的，应当写明建议审查的规范性文件名称、审查的事项和理由。

　　对不属于自治区人大常委会备案审查范围的，常委会法工委应当告知其向有权受理的机关提出。

　　第八条常委会法工委收到公民、法人和其他组织书面提出的审查建议后，应当征求自治区人大有关专门委员会或者常委会工作机构的意见，两个月内提出初步审查意见，报主任会议研究。

　　常委会法工委对报送备案的规范性文件初步审查时，发现存在本条例第五条所列情形之一的，应当报主任会议研究。

　　主任会议认为，存在本条例第五条所列情形之一的，需要修改或者撤销的，书面提出建议制定机关自行修改或者撤销该规范性文件的审查意见，由常委会办公厅通知制定机关处理；不存在本条例第五条所列情形的，由常委会法工委书面告知提出审查建议的公民、法人和其他组织。

　　第九条常委会法工委在初步审查规范性文件时，需要制定机关说明情况或者补充材料的，制定机关应当说明情况或者提交补充材料。

　　常委会法工委在初步审查规范性文件时，可以召开座谈会、论证会、听证会，听取相关部门和专家、学者的意见；也可以书面征求意见或者采取其他形式征求意见。

　　第十条 规范性文件制定机关应当自收到书面审查意见之日起两个月内，将处理情况书面报告常委会法工委。

　　第十一条规范性文件制定机关接到书面审查意见后对规范性文件未作修改或者撤销的，常委会法工委应当向主任会议提出处理建议，由主任会议决定是否向自治区人大常委会提出撤销该规范性文件的议案。

　　银川市人民政府对其制定的规章未作修改或者撤销的，经主任会议研究后，由常委会办公厅转交自治区人民政府或者银川市人大常委会处理。

　　第十二条 自治区人大常委会可以决定撤销规范性文件，也可以决定撤销规范性文件的部分内容。

　　自治区人大常委会的撤销决定应当向社会公布。

　　第十三条规范性文件制定机关对修改或者部分撤销后的规范性文件，应当重新公布，并按照本条例的规定报送自治区人大常委会备案。

　　第十四条 常委会法工委应当在规范性文件审查工作结束后十日内，将审查结果书面告知提出审查建议的公民、法人和其他组织。

　　第十五条 常委会法工委在规范性文件审查工作结束后，应当按规定将备案审查材料送办公厅统一存档。

　　第十六条规范性文件制定机关未按规定期限向自治区人大常委会报送规范性文件备案的，或者报送的文件材料不齐全的，常委会法工委应当通知其限期报送或者补充报送。

　　第十七条设区的市、县（市、区）人大常委会对下一级人大及其常委会和本级人民政府制定的规范性文件的备案审查，参照本条例执行。

　　第十八条 本条例自2009年7月1日起施行。