四川省成都市人民政府


成都市文物监管物品市场管理暂行办法
市人民政府



第一条 为加强成都市文物的保护管理，打击走私，倒卖文物的非法活动，方便民间正当的文物交流，根据《中华人民共和国文物保护法》和《成都市文物保护管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称文物监管物品，是指1911年至1949年由中国或外国制作、生产或出版的陶瓷器、金银器、铜器和其他金属器、玉石器、玻璃器皿、各种质料的雕刻品和雕塑品、家具、书画、碑帖、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品
，以及经文物主管部门批准的其他文物监管物品。
第三条 凡在本市行政区域内从事文物监管物品经营活动的单位和个人都必须遵守本办法。
第四条 成都市文物监管物品市场暂定为冻青树市场和人民南路二段（红照壁至锦江宾馆）、指挥街、琴台路两侧铺面。文物监管物品只能在上述批准的市场和依法批准的文物商店进行交易，其他各工艺品商店、集贸市场等均不得经营文物监管物品。
第五条 市文化局会同市工商行政管理局组成成都文物监管物品市场管理办公室，负责文物监管物品市场的日常管理工作。其主要职责是：
（一）宣传贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》和《成都市文物保护管理条例》等法律、法规；
（二）拟订市场交易规则，提供政策、法律咨询服务；
（三）对市场交易行为进行监督管理，依法保护经营者的合法权益；
（四）向上级主管机关和有关部门及时反映市场动态和存在的问题，并提出意见和建议。
第六条 市文物保护管理委员会在市人民政府领导下。负责协调成都市文物监管物品市场管理工作中的重大问题。
第七条 凡需从事文物监督物品经营活动的单位和个人，应当向市场管理办公室提出申请，经文物主管部门批准取得《文物监督物品经营许可证》，并依法办理营业执照后，方可开业经营。
第八条 进入市场交易的文物监管物品，须由经营者填报上市物品申报单，经市场专业人员检验、并加盖检验标记后，方可上市。
第九条 下列文物，只能由国家或省级文物主管部门依法批准的单位在核定的范围内专营：
（一）1911年以前由中国或外国制作、生产或出版的陶瓷器、金银器、铜器和其他金属器、玉石器、玻璃器皿、各种质料的雕刻品以及雕塑品、家具、书画、碑帖、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品等。

（二）1911年至1949年由中国或外国制作、生产或出版的第（一）项所列物品中具有一定历史、科学、艺术价值者。具体品类按省文物主管部门确定的执行。
（三）1949年后已故著名书画家的作品，其名单按国家文物局确定的执行。
第十条 凡进入文物监管物品市场交易的文物监管物品，都应划行归市、摆放整齐、明码标价。
人民南路二段、指挥街和琴台路两侧铺面的文物监管物品经营者必须归店经营，不得出摊占道。
第十一条 文物监管物品经营者必须亮证经营，按照登记的范围、方式、地点依法经营。不用涂改、出租、转让经营证照。若有变更，应到市文化局和市工商行政管理局办理有关变更手续。
第十二条 文物监管物品经营者，应接受市场管理办公室的管理和有关部门的监督，自觉维护市场交易秩序，遵守市场交易规则，依法交纳税、费。
第十三条 文物监管物品检验鉴定费、市场管理费，由市场有理办公室按物价部门的规定收取。
第十四条 在文物监管物品市场交易活动中，有下列行为之一者，给予行政处罚：
（一）非法经营本办法第九条所列文物的，由市文化局没收其非法经营的文物和非法所得，并可处以二万元以下罚款。
（二）伪造、擅自复制文物监管物品，或更换文物监管物品检验标记的，由市文化局没收成品、半成品和非法所得；并可处以一千元以下罚款。
（三）人民南路二段、指挥街和琴台路两侧铺面的文物监管物品经营者出摊占道的，由城管部门按照《成都市市容和环境卫生管理条例》的有关规定处理。
（四）不按时交纳或偷漏税款的，由税务部门按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理。
第十五条 未经批准，擅自经营文物监管物品和本办法 第九条 所列文物的，均属非法经营，由市工商行政管理局按照国家工商管理法规处理。
第十六条 文物监管物品市场的管理人员应严格依法办事，文明管理，礼貌服务，不循私舞弊，不收受贿赂，自觉接受群众监督。
第十七条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五月内向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关
向人民法院申请强制执行。法律、法规另有规定的除外。
第十八条 本办法具体应用中的问题，由市文化局、市工商行政管理局按各自职责负责解释。
第十九条 本办法自发在之日起施行。施行中，如与国家新颁布的有关规定不一致的，按国家规定执行。



1993年11月1日
建设部 财政部 中国人民银行、监察部、审计署、中央机


关于严禁在住房公积金管理机构调整工作中发生违纪违法行为的通知


建房改[2002]110号

各省、自治区、直辖市及计划单列市建设、财政、监察、审计厅（委、局）、编办，中国人民银行各分支机构：

　　调整住房公积金管理机构是国务院为确保住房公积金安全运作、防范资金管理风险、维护住房公积金缴存人权益作出的重要决策。为预防和制止在住房公积金管理机构调整工作中可能发生违纪违法行为，保证机构调整工作健康有序进行，根据《住房公积金管理条例》（国务院第305号令，以下简称《条例》）和《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》（国发[2002]12号，以下简称《通知》）精神，现就有关问题通知如下：

　　一、根据《条例》规定，直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及其他设区的市（地、州、盟）应当按照精简、效能的原则，设立一个住房公积金管理中心（以下简称管理中心）。各地要在《通知》规定的期限内完成现有管理中心的调整工作，任何单位和个人不得以任何理由影响调整工作的进行。

　　二、各地要按规定，自《通知》发布之日起，在保证住房公积金正常归集、转移、提取和发放个人住房委托贷款的前提下，冻结现有管理中心的资产。要严格清理现有管理中心的资产，核实债权债务，经审计后逐一登记造册，保证资产平稳移交。到期的债权应全部收回，不合法的债权和债务不得移交；必须追回的，要如数追回，不能追回造成资金损失的，要依法处理并追究有关人员的责任。不得将违规运用的住房公积金，通过内部调账方式调整到公有住房售房款、住宅共用部位共用设施设备维修基金或购房补贴等其他住房资金账户内。严禁通过补签合同、修改合同等方式，掩盖违规使用资金的行为，逃避法律责任。对原管理中心管理住房公积金以外的其他住房资金，应按有关规定规范管理。

　　三、严禁用假账目、假原始凭证、假报表欺上瞒下，不得隐匿、转移、篡改、毁灭有关账目、凭证和报表，不得故意拖延或者拒绝提供与资产清理、移交工作有关的资料和情况说明，不得防碍并账、调整工作的进行。

　　四、原管理中心不得违反国家财经纪律开立账户、公款私存、公款私分，设账外账，隐匿、私设小金库，转移资金，直接或变相侵吞公有财产。

　　五、严禁原管理中心利用机构调整之机，擅自提高工资标准，突击滥发奖金或任何形式的补贴，违规分配实物、报销各种费用和进行其他形式的公款消费。

　　六、各地要按规定冻结原管理中心的人员编制，严禁突击提拔干部。新设立的管理中心要择优留用原管理中心的工作人员。原管理中心的主管部门或挂靠部门、单位要妥善安置未留用人员。各级建设、财政、监察、审计部门、编办和中国人民银行各分支机构，要对住房公积金管理机构调整工作中发生的违纪违法行为坚决制止和纠正，依据有关法律、法规和住房公积金监督管理的规定严肃查处。

　　特此通知。

中华人民共和国建设部
中华人民共和国财政部
中国人民银行
中华人民共和国监察部
中华人民共和国审计署
中央机构编制委员会办公室
二○○二年五月十四日