国家发展改革委关于印发“十二五”墙体材料革新指导意见的通知
国家发展和改革委员会
国家发展改革委关于印发“十二五”墙体材料革新指导意见的通知
发改环资[2011]2437号
各省、自治区、直辖市发展改革委、经贸委（经信委、工信委）、墙体材料革新主管部门：
为贯彻《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，落实节约资源和保护环境基本国策，深入开展“十二五”时期墙体材料革新工作，有效保护耕地和环境、节约能源，提高资源利用效率，促进经济发展方式转变，缓解经济社会发展与资源环境矛盾，增强可持续发展能力。我委组织编制了《“十二五”墙体材料革新指导意见》，研究提出了“十二五”墙体材料革新的指导思想、基本原则、主要目标、重点工作以及政策措施。现印发你们，请认真贯彻执行。
附件：“十二五”墙体材料革新指导意见
国家发展改革委
二○一一年十一月十五日
附件：
“十二五”墙体材料革新指导意见
“十二五”时期，是我国工业化、城镇化进程加快的关键时期，一方面固体废弃物大量排放和堆存占用宝贵土地，污染环境和危害人体健康，另一方面城乡建设发展对建材产品需求急剧增加，资源环境的约束矛盾日益突出。进一步推进墙体材料革新是保护耕地，节约能源，提高资源利用效率、转变经济发展方式，维护人民群众权益，缓解经济社会发展与资源环境矛盾，增强可持续发展能力的重要措施。为了深入推进墙体材料革新，制订本指导意见。
一、“十一五”墙体材料革新取得显著成效
（一）城市城区“禁实”任务基本完成。截至2010年底，全国600多个城市已基本实现城市（城区）禁止使用实心粘土砖（以下简称“禁实”）。部分地区在完成城市“禁实”的基础上，开始向县城推进，已有16省（区、市）的487个县城实现“禁实”。部分地区已经开展禁止生产和限制使用粘土制品（以下简称“禁粘”）工作。
（二）新型墙体材料快速发展。2010年全国新型墙体材料产量已占墙体材料总量的55%，比2005年提高11个百分点，以新型墙体材料为主的生产和应用格局基本形成。应用新型墙体材料新建节能建筑累计面积48亿平方米，比“十五”末增加3倍
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多。新型墙体材料年产能6000万块标砖以上的企业达到5000多家，比“十五”末增加50%以上，改变了传统墙体材料企业以砖瓦窑为主小而散的局面。
（三）技术水平大幅提升。新型墙体材料装备产业得到壮大，全国年产值过亿的新型墙体材料装备企业从无到有发展到30多家。新型墙体材料的产品质量和应用水平明显提高，呈现出系列化、标准化、规范化生产和应用，满足了城乡建设对墙体材料日益增长的需求。一批拥有自主知识产权、技术先进、自动化程度高的成套技术装备已达国际先进水平，目前已出口到80多个国家。
（四）节能减排成效明显。通过淘汰落后产能、企业技术改造、建筑应用，共实现节约标准煤约2500万吨，减少二氧化碳排放约5500万吨，减少二氧化硫排放约50万吨。全国共关停粘土砖瓦企业1.4万家，淘汰落后产能1000多亿块标砖。
（五）利废节地效果突出。新型墙体材料发展消纳煤矸石、粉煤灰、尾矿等大宗固体废弃物约15亿吨，减少毁田烧砖、堆存占地、关停企业腾退、淘汰粘土砖产能，合计节约耕地300多万亩，为守住18亿亩耕地红线作出了积极贡献。
“十一五”期间墙体材料革新工作虽然取得显著成效，但实心粘土砖在城镇和农村居民建房中仍有较大市场；新型墙体材料品质需进一步提高；墙体材料革新推进能力有待加强。随着“十二五”时期工业化、城镇化进程加快，大宗固体废弃物产生和堆存占用大量土地，污染环境的问题仍相当严重。同时随着城乡建
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设的快速发展，人民生活居住水平的不断提高，迫切需要大量品质优良的新型墙体材料，满足绿色节能建筑发展的需求，墙体材料革新面临着新形势和新挑战。
二、指导思想、基本原则、发展目标
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观，树立绿色、低碳发展理念，以推进节能减排、促进循环经济发展为重心，以技术创新和制度创新为动力，以服务建筑、保护耕地、资源综合利用为目标，强化政策调控，发挥市场导向，深入推进“城市限粘、县城禁实”工作，大力发展节能、节地、利废的新型墙体材料，推动产业优化升级，促进资源节约型、环境友好型社会建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的有机统一。
（二）基本原则
坚持政府主导与市场调节结合。充分发挥政府宏观调控作用，加强部门协调配合，完善法规政策，依法推进；发挥企业的主动性和创造性，满足经济社会发展对新型墙体材料的市场需求。
坚持因地制宜与区域特色相结合。统筹兼顾各地资源状况、气候条件以及建筑结构等因素，积极发展适合当地实际的新型墙体材料；综合考虑区域经济水平、文化风俗，打造不同区域、不同民族独具特色的建筑文化。
坚持技术创新与节能环保相结合。加强共性和关键性技术的
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研发，引进、吸收、推广先进实用技术，促进先进装备生产的国产化；适应建筑使用功能和绿色节能建筑的新要求，不断提升新型墙体材料节能环保等性能。
（三）发展目标
到2015年，全国30%以上的城市实现“限粘”、50%以上县城实现“禁实”；全国实心粘土砖产量控制在3000亿块标准砖（折合）以下，新型墙体材料产量所占比重达65%以上，建筑应用比例达75%以上；新型墙体材料产品生产能耗下降20%；新型墙体材料技术装备整体水平显著提升，产品质量明显提高，产品结构进一步优化。
三、“十二五”墙体材料革新重点工作
（一）深入推进“禁实”工作
在巩固城市城区“禁实”成果基础上，向广度和深度推进。新型墙体材料能够满足工程建设需要的地区开展城市城区限制使用粘土制品（以下简称：“限粘”）工作，限制使用粘土成分在20%以上的墙体材料，分批发布“限粘”城市名单；推动县城“禁实”，分批发布“禁实”县城名单，确保2015年全国半数以上县城实现“禁实”目标；有条件的地区开展“禁粘”，有序推进乡镇、农村“禁实”工作。
（二）加快新型墙体材料发展步伐
鼓励新型墙体材料向轻质化、高强化、复合化发展，重点推进节能保温、高强防火、利废环保的多功能复合一体化新型墙体材料生产应用。大力发展以煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏等为主要
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原料的新型墙体材料产品。在大宗固体废弃物产生和堆存量大的地区优先发展高档次、高掺量的利废新型墙体材料产品；在人均耕地少、沙石资源比较丰富地区优先发展混凝土制品；在自然资源匮乏、粘土资源比较丰富地区适当发展空心化、多功能的粘土砌块制品。各地区要根据当地实际情况，进一步明确区域主导产品，提高产品档次，促进新型墙体材料产业又好又快发展。
（三）推动新型墙体材料产业升级
认真贯彻执行国家产业政策，适时调整发布鼓励、限制、淘汰的墙体材料生产技术、工艺、设备及产品目录。提高行业准入门槛，建立墙体材料落后产能退出机制，加快落后产品、技术和设备的淘汰，推进结构调整，转变发展方式，重点做好烧结制品企业的整合改造提升。实施节能技术改造，大力推广大断面隧道窑、节能变频技术、窑炉余热利用等先进生产工艺技术，提高企业节能减排水平。开展清洁生产审核，从源头减少污染排放。积极推进品牌战略，引导企业争创品牌产品，鼓励规模企业、优质产品走品牌经营之路。鼓励企业多元化发展，支持各种形式的重组联合，提高产业集中度，推动新型墙体材料产业规模化、管理现代化、装备自动化、生产标准化。
（四）组织新型墙体材料示范
组织实施示范工程，强化生产和应用示范，提升新型墙体材料整体水平。一是实施利废新型墙体材料示范工程，推进大宗固体废弃物综合利用示范基地建设，通过技术研发，支持企业利用建筑废弃物、城市污泥、尾矿、磷石膏等固体废弃物生产新型墙
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体材料，提高综合利用效率。二是实施新型墙体材料推广示范工程，在县城及周边加大新型墙体材料推广力度，结合安居工程、保障房建设和新农村建设，大力发展节能环保、阻燃防火的新型墙体材料；在有条件的乡镇农村，引导农村自建房使用节能环保的新型墙体材料，加大在新农村示范工程的应用。三是实施多功能复合一体化新型墙体材料示范工程，选择若干中心城市，有重点、有目标地培育建设多功能复合一体化新型墙体材料生产基地，推动多功能复合一体化新型墙体材料在城市建筑中的应用示范。四是实施龙头企业示范工程，选择骨干企业和规模以上企业，采取扶优扶强政策，增强企业核心竞争力，培育具有技术优势、品牌优势、管理优势、文化优势的10家装备制造、100家生产示范龙头企业。
（五）强化基金和税收政策引导
充分发挥专项基金和税收政策的引导作用。严格执行财政部、国家发展改革委《关于印发新型墙体材料专项基金征收使用管理办法的通知》(财综[2007]77号)规定，进一步加强专项基金征缴工作管理，确保应缴尽缴，不得随意减免，杜绝挤占、挪用专项基金。加大专项基金对新型墙体材料发展的支持力度，提高专项基金投入新型墙体材料生产和科研开发的比例。进一步研究完善和落实有关税收政策，引导企业，引导社会资金投入新型墙体材料发展领域。
（六）增强能力建设
健全墙体材料革新工作管理机制，形成管理、监察、服务“三
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位一体”的管理体系，加强行业管理能力建设，强化基础管理。加强墙体材料革新工作队伍建设，确保机构稳定，人员充实，完善目标管理机制。强化人员培训，培养一批高水平墙体材料革新专业人才和管理人才，提高执法能力，增强服务意识，提升技术、管理和服务水平。建立健全统计制度，完善统计体系。构建墙体材料革新工作信息化平台，提升管理水平。建立科学规范的墙体材料革新工作评价机制。
四、政策措施
（一）加强组织领导
完善由国家发展改革委牵头，各有关部门密切配合的墙体材料革新工作协调机制，指导和推进墙体材料革新工作。各级地方人民政府要将墙体材料革新工作列入政府工作的议事日程，制定发展规划，并结合本地区的实际情况，研究制定墙体材料革新的发展目标、政策措施等，抓好各项工作的落实。各地墙体材料革新主管部门要加强对墙体材料革新工作的组织领导，健全机构，落实责任，建立健全目标管理责任制，完善考核机制。
（二）完善政策措施
贯彻落实《循环经济促进法》的有关要求，研究制定促进新型墙体材料发展的法规政策，加快依法“禁实”，依法“推新”的步伐，依法推进墙体材料革新工作。适时修订《新型墙体材料目录》，促进优化产业结构。制定和完善新型墙体材料产业发展的有关财税激励政策，研究出台取用粘土资源烧砖课以较高资源税的限制性政策。逐步拓宽财政、金融、投资支持渠道，加大对
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新型墙体材料发展的支持力度。各地要完善墙体材料革新的相关配套政策。
（三）强化技术支撑
鼓励产学研、生产应用的结合，加强共性和关键性技术的研发，组织引进、消化、吸收国外先进技术，研究、开发科技含量高、利废效果好、节能效果显著、拥有自主知识产权的优质新型墙体材料生产技术和装备。加大科技研发投入，支持骨干企业设立技术研发中心，提高科技创新能力，促进先进装备生产的国产化。
（四）健全标准体系
进一步加强新型墙体材料产品标准体系建设，完善新型墙体材料产品标准，提高标准的技术水平，研究制定多功能复合一体化新型墙体材料技术标准。加快完善新型墙体材料产品应用的技术标准、规程和图集，满足绿色节能建筑设计、施工对新型墙体材料提出的更高要求，促进新材料、新技术、新工艺的推广应用，拓宽新型墙体材料应用范围。
(五)加强监督管理
加强对粘土砖生产用地的监督管理，要依照《中华人民共和国土地管理法》、《循环经济促进法》等有关法律法规的规定和土地利用总体规划的要求，严格控制粘土砖生产企业取土范围和规模，严禁占用耕地建窑或擅自在耕地上取土；加强对墙体材料生产企业的监管，规范新型墙体材料的认定管理，加大监督检查
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力度，对无照生产经营、销售使用国家明令淘汰产品的行为，要坚决依法严肃处理；加强对墙体材料生产企业的环境监督执法，依法处罚污染环境的违法违规行为；依据有关国家标准或行业标准，严格监督墙体材料生产企业的销售行为，禁止质量未达标的墙体材料产品出厂销售。
（六）加强交流合作
研究出台相关措施，加快各地墙体材料革新工作在管理、标准、检测、应用等领域的交流与合作，充分发挥协会的作用。开展新型墙体材料国际技术交流，与相关国际组织和国家建立合作机制，引进国外的先进技术和管理经验，不断拓展新型墙体材料国际合作的领域和范围。
（七）加大宣传力度
进一步加大对墙体材料革新的宣传力度，充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传墙体材料革新有关的政策、法规和措施，普及新型墙体材料相关知识，宣传新型墙体材料节约能源资源，保护耕地和环境，维护人民权益的重要性和迫切性，宣传新型墙体材料优越性能、种类、标准、特点和正确的使用方法。推动全社会都来关心、关注和支持墙体材料革新工作，努力营造墙体材料革新工作良好的社会舆论氛围。
黑龙江省产品质量条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省产品质量条例
（2001年10月19日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会公告
（第62号）
《黑龙江省产品质量条例》已由黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2001年10月19日通过，现予公布，自2001年12月1日起施行。1995年6月30日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《黑龙江省产品质量监督管理条例》同时废止。
黑龙江省人民代表大会常务委员会
2001年10月19日
第一章总则
第一条为了加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》（以下简称《产品质量法》）以及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省辖区内从事产品生产、销售活动，必须遵守本条例。
本条例所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。
建设工程不适用本条例；建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本条例。
军工产品不适用本条例；军工企业生产的民用产品，属于本条第二款规定的产品范围的，适用本条例。
第三条省产品质量监督部门主管全省产品质量监督工作，并负责组织实施本条例。
市（行署）、县（市、区）产品质量监督部门主管本辖区内的产品质量监督工作。省产品质量监督部门在农垦、森工系统设立的产品质量监督派出机构，负责农垦、森工系统的产品质量监督工作。
县级以上人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。
法律对产品质量的监督部门另有规定的，依照规定执行。
第四条鼓励和保护一切组织和个人，对违反《产品质量法》和本条例的行为向产品质量监督部门或者其他有关部门检举；对检举属实和协助查处案件有功的组织和个人给予奖励。
第二章产品质量的监督
第五条对产品质量实行监督检查制度。监督检查包括监督抽查、统一监督检查、定期监督检查：
（一）监督抽查是有计划、有组织地对重点产品质量进行的检查；
（二）统一监督检查是根据省人民政府的要求，对某类产品质量进行的检查；
（三）定期监督检查是根据实际需要，按照确定的产品目录和检验周期进行的检查。
第六条监督检查应当按照省产品质量监督部门的统一计划进行，进行监督检查时应当出示检验计划或者检验任务书。
对同一组织的同种产品，除监督抽查不合格的产品外，自抽样之日起6个月内，国家监督抽查的，地方不得另行重复抽查；上级监督抽查的，下级不得另行重复抽查。
产品质量监督检验在同一检验周期内不得重复进行，检验数据应当共享。
生产者、销售者有权拒绝除法律、法规规定以外的任何单位和部门的产品质量监督检查。
第七条监督检查检验结果应当告知被检查者。被检查者对检验结果有异议的，可以自收到检验结果之日起15日内向实施监督检查的产品质量监督部门或者其上一级产品质量监督部门提出书面复检申请，产品质量监督部门应当在10日内作出复检结论；复检时间需要延长的特定产品目录，由省产品质量监督部门制定。
在申请复检期间，有异议的产品不得出厂或者销售，经复检无误的，申请复检者应当缴纳复检费用。经复检属原检验失误的，由原承检单位承担复检费用并赔偿经济损失。
第八条实行产品免检制度。对质量稳定，市场占有率高，企业标准达到或者严于国家有关标准，以及省级以上产品质量监督部门连续3次以上监督抽查合格的产品，可以由省产品质量监督部门确定为免检产品，定期向社会公告。免检的有效期一般为3年。免检产品一旦出现质量问题，即取消其免检产品资格。
第九条监督检查以及产品质量检验的依据：
（一）法律、法规和规章的规定；
（二）国家标准、行业标准、地方标准和经备案的企业标准；
（三）产品或者产品包装标识中明示的内容、实物样品、产品说明、合同中有关质量的约定；
（四）国家和省产品质量监督部门批准的产品检验方法或者质量评价规则。
未在省内备案的企业标准，由生产者、销售者在产品抽样之日起7日内提供。
第十条监督抽查所需经费由财政纳入预算拨款解决，统一监督检查、定期监督检查所需检验费用，按照国家有关规定执行。
第十一条产品质量监督部门及其委托的产品质量检验机构在抽取样品时，应当使用省产品质量监督部门统一印制的抽样单，并按照标准数量和有关规定抽取样品。
监督检查抽取的样品由被检查者按照标准数量无偿提供，抽检单位对抽取的样品应当进行登记。检验结束后，被检查者对检验结果无异议的，承检单位应当于7日内通知被检查者在3个月内取回检验后的样品。
第十二条对涉及人体健康和人身、财产安全的产品，由产品质量监督部门通过严格实行生产许可证、产品质量安全认证制度和试行开业审查，加强监督管理。
第十三条实行防伪技术产品统一管理。印制防伪技术产品的组织和个人，应当经省产品质量监督部门审查合格，在取得省防伪技术产品定点印制单位证书后，方可申请办理营业执照或者申请增加该经营项目。
使用防伪技术产品的组织和个人，应当到防伪技术产品定点印制单位加工印制。防伪标志样品应当送省产品质量监督部门备案。
第十四条县级以上产品质量监督部门根据已经取得的违法嫌疑证据或者举报，对涉嫌违反《产品质量法》和本条例规定的行为进行日常检查时，不受本条例第六条的限制，并可以行使下列职权：
（一）实施现场检查；
（二）向有关人员调查了解有关情况；
（三）查阅、复制当事人有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料；
（四）对有根据认为不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者有其他严重质量问题的产品，以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具，予以查封或者扣押。
县级以上工商行政管理部门依照国务院规定的职责范围，对涉嫌违反《产品质量法》和本条例规定的行为进行查处时，可以行使前款规定的职权。
第十五条产品质量监督行政执法人员应当经省产品质量监督部门和省政府法制部门培训考核合格，取得行政执法证件后，方可执行产品质量监督检查任务。在执行检查任务时，应当出示行政执法证，否则生产者、销售者有权拒绝检查。
产品质量监督行政执法人员应当保守被检查者的商业秘密。
第十六条产品质量检验机构应当依法设立，并具备相应的检测条件和能力，经省级以上产品质量监督部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担产品质量监督检验工作。
从事产品质量检验的社会中介机构不得与行政机关和其他国家机关存在隶属关系或者其他利益关系。
第十七条产品质量检验机构应当依照有关标准，客观、公正地出具检验结论，并对出具的检验报告负法律责任，不得伪造检验数据，不得出具虚假的检验结论，不得自行决定对产品质量进行监督抽样检验。
生产者、销售者对批量交易、以质定价的产品可以向产品质量检验机构申请公正检验。
第十八条产品质量监督部门或者其他国家机关以及产品质量检验机构不得向社会推荐生产者的产品；不得以对产品进行监制、监销等方式参与产品经营活动。
第十九条产品质量应当符合下列要求：
（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准、地方标准的，应当符合该标准；
（二）具备产品应当具备的使用性能，但是，对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外；
（三）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。
第二十条产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：
（一）有产品质量检验合格证明；
（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；
（三）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品执行的标准、规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；
（四）机器、设备、仪器仪表、性能复杂的耐用消费品有安装、维修保养方法，附有中文使用说明书；
（五）实施生产（制造）许可证的产品，应当标明许可证标志或者证号；
（六）限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；
（七）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明；
（八）法律、法规规定的其他要求。
裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。
第二十一条易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、有放射性等危险物品以及储运中不能倒置和其他有特殊要求的产品，其包装质量必须符合相应要求，依照国家有关规定作出警示标志或者中文警示说明，标明储运注意事项。
第二十二条销售进口产品的标识应当符合本条例第二十条和第二十一条规定，附有中文说明书、检验检疫证明，并按照规定加贴检验检疫标志。限期使用的进口产品应当有中文注明的失效日期。用进口散件组装或者分装的产品应当标明组装厂或者分装厂的厂名、厂址。
第二十三条生产者、销售者不得生产、销售下列产品：
（一）掺杂、掺假，以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品；
（二）以不合格原材料、零部件生产、组装的产品；
（三）失效、变质的产品；
（四）伪造产地，伪造生产日期、安全使用期和失效日期，伪造、隐匿或者冒用他人厂名、厂址的产品；
（五）伪造或者冒用认证标志、条码、采标标志、质量证明等质量标志的产品；
（六）应当有生产（制造）许可证，而未取得生产（制造）许可证的产品；
（七）伪造或者冒用生产（制造）许可证标志的产品。
生产者不得生产国家明令淘汰的产品；销售者不得销售国家明令淘汰并停止销售的产品。
第二十四条在产品销售和服务贸易中的赠品，各种抽奖活动中的奖品以及削价产品，应当符合质量规定。
第二十五条产品质量达不到规定的标准，除食品、药品、医疗器械外，仍具备使用性能并且符合安全、卫生、环境保护、计量等要求的，销售者应当在产品或者其包装的显著位置标明处理品字样。
第二十六条任何组织和个人不得为生产、销售假冒伪劣产品提供场地、设施、运输、仓储、银行账户、票据、证明等便利条件，不得为以假充真的产品提供制假生产技术。
产品的监制者、展销会和专业市场的举办者、柜台出租者对生产和销售的产品质量承担连带责任。
第二十七条公用企业和其他依法具有独占地位的经营者销售的燃气、自来水、电能、热能等产品，其质量应当符合国家有关标准要求，并按照承诺和明示担保条件承担民事责任。
第二十八条在购销活动中，以单方质量检验结论为结算依据的，应当符合有关标准或者标样的规定，不得提等提级、压等压级。
第四章法律责任
第二十九条生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准、地方标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额1倍以上3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，依照《产品质量法》吊销营业执照。
第三十条产品标识不符合本条例第二十条、第二十一条、第二十二条规定的，责令改正；有包装的产品标识不符合本条例第二十条第（六）项、第（七）项规定，情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额30％以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
第三十一条在产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额50％以上3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，依照《产品质量法》吊销营业执照。
第三十二条生产国家明令淘汰的产品的，销售国家明令淘汰并停止销售的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额1倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，依照《产品质量法》吊销营业执照。
第三十三条销售失效、变质的产品的，责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额50％以上2倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，依照《产品质量法》吊销营业执照。
第三十四条伪造产品产地的，伪造生产日期、安全使用期和失效日期的，伪造、隐匿或者冒用他人厂名、厂址的，伪造或者冒用认证标志、条码、采标标志、质量证明等质量标志的，责令登报或者以电视广播等方式公开更正，没收违法生产、销售的产品以及用于生产该产品的标志和包装物，并处违法生产、销售产品货值金额1倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，依照《产品质量法》吊销营业执照。
第三十五条以不合格原材料、零部件生产、组装产品的，应当有生产（制造）许可证而未取得生产（制造）许可证生产产品的，伪造或者冒用生产（制造）许可证标志的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额15％以上20％以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
第三十六条销售者销售本条例规定禁止销售的产品，有充分证据和理由证明其不知道该产品为禁止销售的产品并如实说明其进货来源的，可以从轻或者减轻处罚。
第三十七条知道或者应当知道属于《产品质量法》和本条例规定禁止生产、销售的产品而为其提供运输、保管、仓储等便利条件的，或者为以假充真的产品提供制假生产技术的，没收全部运输、保管、仓储或者提供造假生产技术的收入，并处违法收入50％以上3倍以下的罚款。
第三十八条在以单方质量检验结论为结算依据的购销活动中，不执行有关标准或者标样的规定，提等提级、压等压级的，没收违法所得；情节较轻的并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，情节严重的并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款。
第三十九条隐匿、转移、变卖、损毁被产品质量监督部门或者工商行政管理部门查封、扣押的物品的，处被隐匿、转移、变卖、损毁物品货值金额1倍以上3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
第四十条对生产者专门用于生产不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准、地方标准的产品，国家明令淘汰的产品或者以假充真的产品的原辅材料、包装物、生产工具，应当予以没收。
第四十一条有下列行为之一的，依照本条例对销售者的处罚规定处罚：
（一）在产品销售和服务贸易中的赠品、各种抽奖活动中的奖品以及削价产品不符合质量规定的；
（二）通过使用产品提供服务的经营者将本条例规定禁止销售的产品用于经营性服务的。
第四十二条拒绝接受依法进行的产品质量监督检查的，给予警告，责令改正；拒不改正的，责令停业整顿；情节特别严重的，依照《产品质量法》吊销营业执照。
第四十三条产品质量监督部门超过规定数量抽取样品的，由上级产品质量监督部门或者监察机关责令退还；给生产者、销售者造成损失的，应当承担赔偿责任；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十四条产品质量监督行政执法人员泄露被检查者的商业秘密，给被检查者造成损失的，依法赔偿损失，并对直接责任人员给予行政处分。
第四十五条产品质量检验机构伪造检验结果或者出具虚假证明的，责令改正，对单位处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款，有违法所得的并处没收违法所得；情节严重的，依法撤销其检验资格。
产品质量检验机构出具的检验结果或者证明不实造成损失的，同时承担相应的赔偿责任；造成重大损失的，依法撤销其检验资格。
第四十六条产品质量监督部门或者其他国家机关违反本条例第十八条规定，向社会推荐生产者的产品或者以监制、监销等方式参与产品经营活动的，由其上级机关或者行政监察机关责令改正，消除影响，并给予通报批评；有违法收入的予以没收；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
产品质量检验机构有前款所列违法行为的，由产品质量监督部门责令改正，消除影响，有违法收入的予以没收，可以并处违法收入1倍以下的罚款；情节严重的，依法撤销其检验资格。
第四十七条产品质量监督部门或者工商行政管理部门的行政执法人员以及有关人员有下列行为之一的，依法给予行政处分：
（一）不履行法定职责的失职行为；
（二）无法定依据或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的行为；
（三）违反法定程序规定实施行政处罚的行为；
（四）违反法律、法规、规章规定实施行政检查或者行政强制措施的行为；
（五）违反规定向被检查者收取检验费用或者将检验费用转嫁给被检查者的行为；
（六）违法处理罚没款、罚没物品的行为；
（七）利用职务的便利，索取或者收受他人财物，情节轻微的行为；
（八）法律、法规、规章规定应当给予行政处分的其他行为。
第四十八条产品质量监督部门在行政执法中，作出错误的行政处罚决定，造成影响的，对该部门主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十九条违反本条例规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十条本条例规定的货值金额以违法生产、销售产品的标价计算；没有标价的，按照同类合法生产、销售的产品的市场价格计算。
第五十一条本条例规定的吊销营业执照的行政处罚，由工商行政管理部门决定；其他行政处罚，由产品质量监督部门、工商行政管理部门按照各自的职权范围决定，但是，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。法律、行政法规对行使行政处罚权的机关另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。
第五十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关，可以申请人民法院强制执行。
第五章附则
第五十三条本条例自2001年12月1日起实施。1995年6月30日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《黑龙江省产品质量监督管理条例》同时废止。